平心而论，像上海这样“高昂”的手机资费的城市还是少数的。以前，全国有名的手机资费“三高”——北京、上海、广东，随着北京网通在城区内开通了PHS小灵通外加北京联通推出了CDMA预付费——如意133之后，像上海这样的高资费的地区真的是少之又少了！
平心而论，我个人认为上海手机资费居高不下，有以下几方面的原因：
其一，上海的移动通信市场起步较早，人们对
中国移动，
中国联通的品牌认知度与其方比较而言是比较高的。君不见：至今
上海电信的某些营业室内仍有一张告示：本营业厅不办理移动业务，若要办理请至：XXX路XX号。根据笔者的观察，有些
中国移动的早期用户（他们的
手机号码一般以1390/1380/1370开头），至今仍不能分清楚
中国移动与
中国电信之间的关系，以为
中国移动的手机业务就是
中国电信。这就导致了这些用户不愿意尝试新的移动电话运营商，举个很好的例子：各地小灵通在如火如荼开展业务的时候，上海的PHS用户只能有郊区使用，而且用户很少，城区使用的是CDMA的“大灵通”而且不能漫游！
其二，上海的移动电话资费太过规范，但太过规范的直接结果就是手机资费过高。国家规定联通的资费可以比移动的低一城，所以，联通的资费一直比移动低10%，无论是签约用户还是预付费用户！在上海，移动的预付费卡（
全球通易通卡）每分钟仅比
中国联通的预付费卡（
如意通）贵0.06元，在这种情况下，大多数的消费者还是愿意选择信号比较好的易通卡的。这样的直接结果就是易通卡市场占有量很大！根据调查，上海所有的
全球通用户中四分之三是易通卡。直接导致了
中国移动的“隐性垄断”的高资费！
其三，易通卡的好处就是可能随时与“
动感地带”、签约用户之间自由转换，而无须转换号码！易通卡使用的是上海的
全球通网络，而
如意通则是全国性的网络，在这一点上，我认为
中国联通很不明智。预付费业务应该让全国各个地区性的公司自己来决定其资费！
其四，
上海电信的“小灵通”切入时机较晚。从所周之，信息产业部对于小灵通的态度在以前一直是不允许在特大型城市发展的。这就使在事实上
中国移动与
中国联通在事实上处于“双寡头”垄断性竞争。其实笔者认为，这种“双寡头”垄断性竞争根本算不上是竞争。上海的高楼林立，就是使得PHS小灵通在短时间内不可能大规模进入城区。而事实上，
上海电信早就与CDMA制式的“大灵通”，只不过使用的是固定坐机！不能移动。全国其他地区的小灵通进步较早，当地的
中国移动、
中国联通自然感到竞争的压力，推行各种各样的资费卡、资费套餐等，为当地用户带来实惠。反而
上海电信，直到2002年才公开表示在市郊个别区开展PHS小灵通业务，“双寡头”自然也就不会有压力。加之
上海电信表示PHS小灵通不会轻易进城，所以笔者估计上海的
移动资费不会轻易下调！
根据以上的实际，笔者提出如下建议，权当抛砖引玉：
第一，联通公司应该主动发起价格“攻击”。联通上海曾经表示他们的政策是紧跟
上海移动的政策，这就使得联通在与移动的资费上处于劣势。其实，对于
上海联通而言，完全可以主攻CDMA网络，用多功能的服务对抗
上海移动，而GSM网络则可以大举进入“移动市话”、“商务电话”等领域。而移动更应该主动为用户设计真实贴合符合用户需要的套餐，而不要仅仅将优惠仅限于“本地网内”。
第二，
上海电信应该根据实际情况推进CDMA大灵通与PHS小灵通业务的整合与区分。例如，在上海的松江大学园区，南汇大学园区内完全可以推出“校园通”等。其业务资费完全可以使用包月制。这样既利用了网络资源，又为将来进入城区作好准备。
以上，只是笔者是拙见，不知各位看官后有何感想？
