“相对于电子商务快速发展的实际，中国电子商务立法明显滞后，目前没有统一系统的电子商务法来规范电子商务行为，已制定的电子商务相关法规也存在效力层级不高、体系不清、内容不全等突出问题，无法有效对电子商务实践中存在的突出问题进行引导和规范。”全国人大代表、
中国移动广东公司总经理徐龙在今年全国“两会”上建议,应尽快制定统一系统的电子商务法。
像徐龙这样的地方科技企业代表的提案历来颇受关注。从今年全国“两会”的科技提案看,IT互联网领域的信息安全、民族品牌自主创新,通信行业的三网融合、电子支付等均成为业界焦点。这些提案反映了IT行业的当前热点和急需解决的问题,并以其前瞻性、透彻性为IT行业的未来发展指明了方向。
据不完全统计,本届全国“两会”科技界代表涵盖了IT制造、电信、家电、互联网等各行业。作为各个企业的高管,对经济大势和各领域的市场行情保持着高度的前瞻性和敏感性,因此,也使提案更具行业的代表性和导向性。
在信息化的现代社会中,互联网日益发挥着基础性作用,其发展会对各行业产生极为深远的影响。
来自
广东移动的徐龙针对这些热点提了系列的提案：关于制定《电子商务法》的议案、关于推动“网络行政”提升政府服务效率的建议、关于实施大企业创新基地战略催化“中国智造”的建议、关于整合信息服务平台弱化外贸信息不对称的建议、关于完善三大网络平台推动信息惠民的建议等八项提案。
在整个社会日益信息化的今天,如何让先进科技和服务惠及更广大的民众,不仅是扩大内需的需要,也是让整个社会发展成果惠及社会各层面、体现公平的表现。
从这些提案中还可以看出,IT行业发展到一定阶段,在更高层面的制度和法律建设日益重要。今年全国“两会”特别关注IT行业的法制建设,无论是信息安全法、创新法还是电子商务法,以法律为保障获得更好更快的发展成为很多代表、委员的共识。而新技术应用过程中,因受到部门利益掣肘无法推进的情况时有发生,比如三网融合的推进、物流行业都因体制的阻碍而进展缓慢,这使得相关领域的体制改革刻不容缓。此外,互联网经过一个时期的高速发展,各种新问题新现象层出不穷,迫使互联网行业从更深层次寻求解决矛盾之策。
徐龙的提案受到了各界的高度关注和思考，中国电子商务研究中心助理研究员、B2C行业的电子商务分析师方盈芝向《每日经济新闻》记者透露了她所认为的目前电子商务立法的难点。“难点我认为是在第三方平台淘宝、拍拍等C2C平台如何有序管理的问题上，这一特殊群体小至卖闲置商品的卖家，大至厂家，如何有效地区别、有序地管理是的问题。”
