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4G牌照年底前正式发放 中移动欲打翻身之战

作者:丁晓院

今年以来,关于4G发牌已风传多轮,时间表上涵盖了“5-17电信日”、“十一前后”等多个版本,不过随着时间的推移,这些传闻均被逐一打破。但与此同时,多个重量级部委官员关于4G的表态,加上工信部最近又批准了多款4G手机的入网许可,又让人感觉“4G牌照山雨欲来”。

多名业内人士表示,目前我国3G业务还刚刚跨入大众门槛,市场远未饱和,推进4G主要还是为了拉动我国信息消费,但对于运营商龙头中国移动来说,在3G遇挫之后,“4G将成为翻身之战。”

“年底前正式发放”

9月24日,工信部部长苗圩在出席2013年北京国际通信展时确认,4G牌照将于今年年底前正式发放。在此之前,有关4G发牌的传闻已历经多轮。9月11日,国家发改委副主任张晓强在大连参加夏季达沃斯论坛时表示,“中国将很快发放4G牌照。”

不过,这些表态在明确相关政策信息的同时,也在时间点上给市场带来了太多想象空间。“很快”、“年底前”到底是什么概念?有业内人士表示,时间可能很快,10月、11月,或是真要等到年底的某一天,一切都有可能,“政策上的事情,谁也不好说。”

唯一作为政策“定心丸”的是,7月12日,国务院常务会议明确提出,“提升3G网络覆盖面和服务质量,推动年内发放4G牌照。”这也是官方首次正式明确4G牌照的发放。

不过截至目前,工信部仍没有关于4G牌照发放的具体时间表。工信部新闻处人士9月26日接受《华夏时报》记者采访时表示,“目前关于4G牌照发牌,苗圩部长在通信展期间有过表态,就是年底前发放牌照,但具体什么时间目前还没有消息。”

该人士同时强调,4G并不是简单的发牌,说发就能马上发下来,要走相关的流程和司局部门,“这肯定是要一定时间的。”

记者随后又致电工信部下属电信管理局综合处,不过电话一直无人接听。

而三大运营商方面对于回应发牌一事更是小心翼翼,他们均表示以工信部披露的信息为准,目前还没有收到相关信息。不过,中国移动人士告诉记者,“4G发牌对中国移动是一个大事。”目前4G试验网络的准备正在紧锣密鼓地进行之中。

投资不亚于3G

尽管4G牌照发放风雷滚滚,但业内仍有不少争议甚至质疑之声。

“我是坚决反对现在上马4G的,因为现在没有客观市场需求。”电信专家、北京邮电大学教授阚凯力表示,从消费者角度讲,现在3G完全能够满足需求。

他同时表示,3G因为智能手机 的普及,好容易在最近一两年才开始有起色,网络资源利用还严重不足,还处于发展应用的阶段,投资还远远没有收回,如果再上马4G,又是一笔巨额的投资。

根据工信部统计数据显示,截至8月底,我国移动电话用户11.96亿户,其中3G用户3.51亿户,移动电话用户的渗透率仅达到29.4%。

有业内人士表示,对于很多消费者来说,只是持有3G终端或者转接到了3G号码,并不代表真正使用3G网络和业务,且很多用户还没有培养相应的消费习惯,从严格意义上说,仍属于2G用户。

德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明则认为,虽然4G目前对于用户来讲,并没有迫切的需求,但对经济无疑是拉动作用,而产业链也喜欢投资机会,特别是系统设备厂商和手机终端厂商。 
值得注意的是,如果4G发牌,有可能会带来新一轮智能手机增长浪潮,因为使用4G网络就需要更换手机。

根据IDC预计数据,2014年中国智能手机 出货将达到4.5亿部,增长25%,其中支持4G功能的智能手机将超过1.2亿部。

不过对于4G网络投资规模,业内看法略有不同。

按照之前电信运营商建网要求以及部分设备商宣传,现有3G网络可以通过升级平滑过渡至4G网络,有的厂商甚至宣传,“一夜之间就可以完成。”

阚凯力表示,现有的网络设备基本上也就铁塔、机房等可以用,还是需要大量投资,规模大致要几千亿。

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋则认为,4G网络的投资,没有大家想象的那么高,实际上和3G差不多。“从2G以后,移动通信发展都是数字技术,2G和3G可以融合组网,3G和4G也可以融合组网。如果要实现全国4G覆盖,那投资规模应该和3G差不多,当然,这是一个逐步投资的过程。”

根据工信部披露的信息,2009年-2011年,即我国3G发牌后3年,3G累计投资规模为4556亿元。而在4G部署上,目前除了中国移动因为建设试验网,先期有较大规模投入外,联通和电信均没有明确的投资计划。

“4G投资规模大小,还是要看运营商。”谭炎明表示,对中国移动来说,4G投资规模甚至可能会大于3G,因为中国移动前期有很多3G投资,实际上并不能过渡到4G,相对而言,中国电信中国联通如果投资4G,规模就要小一些。

中移动翻身之战?

除了时间点和诱人的投资前景外,4G牌照另一个问题是怎么发。

在阚凯力看来,4G发牌各家心情不同。“中国移动的3G网络TD-SCDMA运营惨不忍睹,所以中国移动已经基本放弃了TD-SCDMA,急着上4G,以保持自己的市场地位,而电信、联通因为发展3G,投资还远远没有收回,对4G兴趣不大,尤其是联通,最坚决反对上4G。”

虽然按照体量和规模来算,中国移动仍远远超过电信和联通,但在3G业务发展上,中国移动面临边缘化的困境,目前联通的“沃3G”和电信的“天翼”成为国内3G市场的主导品牌,而中国移动当初全力打造的3G品牌“G3”,近些年已逐步淡出市场宣传。

不过,在4G业务启动上,中国移动已依靠TD-LTE抢先一步。按照理论,4G宽带可以达到100Mbps,而目前网络优势明显的联通,其主流3G速率为7Mbps和21Mbps。

今年年初,中国移动宣布启动TD-LTE“双百”计划,即在年底前,在全国100个地级以上城市覆盖TD-LTE网络,构建全球的LTE试验网,同时,采购100万部TD-LTE终端。

“目前双百计划推进顺利,乐观预计,在12月之前,就可以完成。”中国移动综合部负责人告诉记者。

相比之下,目前电信和联通,还没有4G启动的迹象。其中,中国电信方面证实,目前所做的只是一些小规模的试验网络。

“中移动是把4G当做了翻身仗来打。”谭炎明预计,中国移动可能会先获得TD-LTE牌照,而电信、联通则可能会晚一些。

据了解,目前4G的标准,主要基于两种技术,TDD-LTE和FDD-LTE两种,其中围绕TDD-LTE的4G标准,是由我国提出的,在TD-SCDMA基础之上演进。

曾剑秋认为,4G会先发TDD牌照,由中国移动获得,而另外两家,则有可能拿到TDD-LTE和FDD两张牌照。“从未来看,网络的发展是融合网络发展,像TDD和FDD可以融合在一起,所以将来的牌照发放,只不过是一个形式。联通、电信不会只偏向一种标准,包括中国移动,未来也会兼容其他的标准。”
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