昨日有未经证实的消息称，国内三大运营商均可能获得TD-LTE牌照，但此前有观点对此却认为，三大运营商都获得TD-LTE牌照“不符合产业界规律”，属于过于激进的政策。
全国政协委员、
中国联通董事长常小兵昨日在出席两会时表示，今年3G业务会保持增长势头，会密切跟踪4G发牌的情况，希望政府尽快发出牌照，政策明朗，让运营商作出决定。有评论称，这与半年前常小兵所称的“目前谈发展4G技术言之尚早”的态度已不相同。去年8月时，在联通半年业绩发布会上，常小兵还表示，“目前谈发展4G技术言之尚早，这有待政府发牌照，联通会继续留意发展步伐”。
常小兵说，“在当前的经济环境下，行业遇到了3G升级换代的可喜发展机遇，整个行业的从业者都十分努力。随着 3G的加快发展，全社会各行各业的运用越来越广泛，越来越受到广大消费者的喜欢，也越来越带动这个领域新的、更好的发展，有过去几年3G电信业务的基础，2013年的发展趋势仍然是健康的”。他同时认为，联通与苹果的合作十分顺利，会继续下去。
业内人士认为，联通现在将21M作为定制终端的新标配，一方面是对自身网络的平滑升级，另一方面也是针对
中国移动在TD-LTE上频繁动作的一种应对。在3G时代，联通的WCDMA网络在技术和产业链成熟度上相对占优，对
中国移动在2G时代积累起来的庞大用户群形成了一定的蚕食。
中国联通发布的2013年1月运营数据显示，期内新增3G用户366.9万户，中联通2G用户向3G的转移速度加快。
其次，中电信与中联通在3G建设前期投入资本巨大，去年才刚刚宣布盈利，其也不可能一下子对4G进行大规模的投入，从规模上限制了设备商大幅度复苏的可能性。再次，截至2012年年底，我国智能手机渗透率为25%，尚未对4G网络产生的迫切需求。
