随着3G技术向4G的演进不断的成熟和完善，4G牌照的发放问题再掀起波澜，三大运营也是蓄势待发，纷纷布局4G市场。
在去年，工信部电信管理局宣布将2.6GHz频段的2500～2690Hz，全部190Mhz频率自选规划为TDD频谱，可以看出政府对4G的大力支持，同时这引起了业界对未来的TD-LTE运营商将不止一家的猜测。
2012年下半年，电信、联通高层首次透露了其4G的发展进程，自此揭开了两大运营商4G的神秘面纱，而4G牌照的发放问题也成为业界关注的重中之重。
而昨日，出席两会的全国政协委员、
中国联通董事长常小兵表示坦言希望政府尽快发出4G牌照，使得政策明朗，让运营商作出决定。
三大运营商布局4G市场
在4G网络建设上，
中国移动一直大力推进TD-LTE的标准以及商用。在日前出席MWC移动世界大会时，奚国华透露，
中国移动计划构建全球的TD-LTE网络，2013年
中国移动4G网络覆盖将超过100个全国地市级以上城市，4G终端采购将超过100万部，覆盖人口超过5亿。
在去年8月份，
中国移动启动了13个TD-LTE规模试验城市的系统设备招标，这些TD-LTE设备将用于在北京、上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门、青岛、天津、沈阳宁波、成都、福州等13个城市TD-LTE扩大规模试验。
在
中国联通方面，常小兵在十八大会议期间透露了其4G进展，他表示：“联通将逐渐建设4G移动网络，无论是早是晚，我相信这都是一个正确的决策。”可以看出联通布局4G网络的决心。
据业内人士猜测
中国联通可能获取的4G牌照为FDD-LTE，在未来的4G标准选择上，
中国联通的WCDMA直接过渡到FDD- LTE比较简单。
中国电信方面，此前
中国电信董事长王晓初就表示：“关于4G的基站，我们在一部分城市也进行实验，像上海、南京、广东这些地方都在做一些试验。”
中国联通呼吁4G牌照或迫于压力
在此次两会期间，
中国联通董事长常小兵坦言希望政府尽快发出4G牌照，并密切跟踪4G发牌的情况，这也是常小兵首次明确表态希望尽快发出4G牌照。
而在2012年8月，常小兵表示：目前谈发展4G技术言之尚早，这有待政府发牌照，联通会继续留意发展步伐。这与此次他表示希望政府尽快发出4G牌照有很大的态度转变。
在此前
中国联通和
中国电信方面并没有很明确的规划。而
中国移动一直紧锣密鼓布局国内4G市场，工信部在今年也已经明确表态要发放4G牌照，同时，
中国移动已经开始试商用4G，日前在广东、深圳两地已同步启动了，并推出了相应的终端和套餐。
据悉，在2013年
中国移动4G网络覆盖将超过100个全国地市级以上城市，4G终端采购将超过100万部，覆盖人口超过5亿，将建成目前全球的4G网络。如果移动4G规模化商用，联通和电信在3G网络上的优势将不复存在。那么联通和电信发展4G也是势在必行，这也许是
中国联通董事长常小兵此次希望政府尽快发出4G牌照，与之前态度有很大的转变的重要原因。
虽然如此，常小兵表示，目前电信业遇到3G在升级换代亦准备进入4G的时机，但相信今年的3G发展仍处于好的势头。由此看来今年3G发展仍是联通的重中之重。
之前联通方面也表示，HSPA+在网络能力上并不弱于4G，在去年年底，
中国联通开通HSPA+网络服务的城市增至336个，在对3G网络实施HSPA+提速升级后，联通为3G用户提供的下行速率最高可达21.6Mbps/秒。另外，在北京、上海、广州、深圳等重点城市，联通已建成HSPA+DC网络，网速更是高达42Mbps。
