1月8日消息，日前从联通年终工作会议上获悉，中国联通在2013年将“以总量控制和效益优先为原则，科学把控投资方向”。此举被业内看做为减少投资，提升3G盈利水平的信号。
据悉，去年12月26日，在联通的年终工作会议上，
中国联通对于2013年的工作在规模效益、网络能力、服务转型、内部机制以及薪酬机制等五个方面部署。
在网络能力方面，
中国联通表示，以总量控制和效益优先为原则，科学把控投资方向。坚持全网顶层设计和统筹规划，以移动网、宽带网和基础传送网为重点，加强网络能力建设。
对比2012年工作会议时
中国联通的提法，在网络建设上，“加快3G网络深度和广度覆盖，推进3G精品网络建设。”2013年，
中国联通不再提网络规模，而是要总量控制和效益优先，这样的转变，业界解读为要减少投资，提升3G的盈利水平。
2012年，
中国联通投入1000亿元进行3G网络改造。在2013年，网络建设的投资将比这个规模大幅减少。
也有一种说法是，联通此种转变的目的是为等待4G牌照。在此前的工信部年度工作会议上，工信部部长苗圩在会上透露，要加强3G网络建设和业务应用，推动TD-SCDMA和TD-LTE协调发展，积极推进TD-LTE扩大规模试验，认真做好LTE频率分配和牌照发放准备工作。
有业内人士指出，在4G牌照发放时间不明的情况下，联通靠有网络和终端技术优势的3G，抓住窗口期，大力发展3G用户，做好流量经营，3G盈利规模可期。
中国联通总经理陆益民表示，四年来，联通总计投资超过3600亿建设了98万皮长公里城市光缆，打造了覆盖全国乡镇及以上城市主要交通干线、旅游景区的WCDMA无线网络。去年7月17日，
中国联通对3G网络实施HSPA+提速升级，在国内77个城市向3G用户默认开通下行速率最高达21.6Mbps的HSPA+网络。
截至2012年年底，
中国联通开通HSPA+网络服务的城市将增至336个。在北京、上海、广州、深圳等重点城市，联通已建成HSPA+DC网络，网速达42Mbps。未来两年，向全国普及HSPA+DC成为联通的重点。
