中国通信业发展高层论坛举行 产学研各界热议转型期通信业发展

由中国通信企业协会主办的“2010中国通信业发展高层论坛”在北京举行。“中国通信业发展高层论坛”已连续举办八届，每届设置轮值副主席单位，本次论坛的轮值副主席单位是中国联通，主题是“新时期通信业使命、作用和机遇”。

第十届全国人大常委会副委员长成思危、中国工程院秘书长邬贺铨、国务院研究室工交贸易司司长唐元、中国社会科学院经济学家汪同三、工业和信息化部通信发展司司长张峰等领导出席了本次论坛。

此外，中国电信、中国移动、中国联通的相关高层，以及思科、烽火科技、天宇朗通等产业界公司的代表也在“新时期网络应用融合拓展与宽带提速”、“新时期移动网络的演进与应用创新”两个分论坛上阐述了各自的观点。

经济增长方式的“转换器”

那种认为通信的发展问题已经解决了或通信仅仅是个网络传输部门的看法是片面的，贬低其作用甚至将其边缘化则是有害的。

——中国通信企业协会会长刘立清

中国通信企业协会会长刘立清在论坛上强调，虽然我国已经成为通信大国，但面临着向ICT转型的挑战，距离通信强国还有很大差距，对国家“调结构、转方式”的大局，通信业还不能完全适应，那种认为通信的发展问题已经解决了或通信仅仅是个网络传输部门的看法是片面的，贬低其作用甚至将其边缘化则是有害的。

他表示，通信是国民经济的基础产业、先导产业、战略产业，信息通信技术（ICT）因其通用技术、基础设施、先导产业的特性，在推动发展方式转变中成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”以及产业升级的“助推器”，在国民经济发展全局中具有重要的地位和作用。他希望业界能够针对“新时期通信业的使命、作用和机遇”进行深入研究和思考，为我国通信业乃至整个经济社会的发展提供有益的理论依据和支持。

十届全国人大常委会副委员长成思危认为，“要拉动内需，就要让群众能消费、去消费、愿消费，这是第一个经济增长方式的转变”。对于第二个经济增长方式的转变，成思危认为，要注重信息化的作用，“我们要在信息技术的基础上建立一个虚拟的企业模型，这个虚拟的企业实际上就是把企业生产、管理各项数字化、集成起来。这样的话，一旦有什么情况变化你很快就能模拟出你该采取的对策，我认为这才是信息化带动工业化最高的境界”。

国务院研究室工交贸易司司长唐元指出，国家已将新一代信息技术产业列入七大战略性新兴产业，要高度重视信息网络在转变经济发展方式中的重要作用，从政策、规划、资金等方面进行扶持，只有这样才能抓住世界产业结构和经济分工调整的机遇，确立未来若干年内中国经济新的竞争优势。他认为，首先要尽快制定国家宽带战略；其次要在“十二五”规划制定中，对电信业的地位、作用给予明确的认识和肯定；第三要以多种方式鼓励信息通信业开展新技术应用创新，鼓励各部门、各行业、各领域更多地采用信息通信服务及应用。

工业和信息化部通信发展司司长张峰指出，应该从六个方面加快通信业发展，一要深化信息化与工业化融合，推进智能绿色发展；二要加快发展新一代信息技术战略性新兴产业；三要加速构建宽带、泛在、融合、安全的下一代网络；四要加快培育和壮大新兴信息服务；五要推进下一代网络技术创新突破；六要积极开展“十二五”相关规划编制。

下一代宽带的升级与演进

国家宽带是国家战略制高点项目，是对信息空间，亦即全宽带网络世界构成的“第二宇宙”的战略争夺。


一，中国电信副总裁张继平表示，宽带的重要性是毋庸置疑的，宽带应用应该具有一定的公共品性质，而不是彻头彻尾的产品，公众都希望带宽越来越宽，却希望不花钱或是少花钱，这就是公共品的特点。但公共品需要政府提供，而不是企业。因此，宽带企业应该享受什么样的政策是一个值得考虑的问题。

南京邮电大学刘南杰教授表示，国家宽带是国家战略制高点项目，是对信息空间，亦即全宽带网络世界构成的“第二宇宙”的战略争夺。我国目前的下一代互联网与宽带计划包括NGN、NGI、NGBN、IOT、泛在网络、移动互联网、物联网等，如果研究的主要内容还是IP网络的演进，而且总体上没有形成统一意志，也没有统一规划的话，将给未来发展带来很大风险。他认为，反映信息时代国家综合实力的重要指标——国家信息化指数（NIQ）应该得到重视，这个指数包括人均电话通话次数、人均带宽拥有量等20多项指标。

中国电信网络发展部副总监田表示，宽带提供综合信息服务的基础设施，是中国电信战略转型的重要依托。据介绍，中国电信已经提出宽带发展计划：一方面针对家庭用户实现基于光纤的高宽带接入服务，并在提供高速上网这个基础业务的同时，提供高清视频、智能家居以及数字家庭融合等融合信息应用服务；另一方面在为政企用户提供光纤接入的高速接入业务之上，提供全方位多层次的应用和外包服务，尤其是一些行业应用，以此加速行业信息化的推广。

烽火科技股份有限公司副总裁、烽火网络有限公司总经理王建利认为，三网融合对网络带宽提出新的要求，有人预计在未来五年干线网容量要扩大10倍，现在的40G还不能满足长远的要求，100G需求将逐渐成为主流，有人预测100G在2012年、2013年将会成为整个网络的主流技术。到目前为止接入网还是宽带发展的瓶颈，目前用的是1G PON技术，但是随着三网融合的发展，带宽的需求会增加很快，10G PON技术将成为主流，现在10G PON技术在运营商、设备商和产业链的共同努力下已基本成熟，预计今年年底就可以规模部署，随着带宽需求的进一步增加，如果超过100M，WDM-PON技术将会逐渐进入市场。

移动互联网的机遇和挑战

每个应用领域都有大量竞争者，运营商要找到自己的优势是非常困难的。

——中国移动研究院副院长杨志强

移动互联网也发展到了一个很关键的历史阶段，新一代的移动通信高速网络和移动互联网发展的趋势相结合，也给移动通信的发展带来新的机遇和挑战。中国移动发展战略部总经理王红梅表示，运营商面对众多挑战，比如数据流量爆炸式增长，业界出现了从平台到终端的竞争，以及移动终端对于消费习惯的改变，还由此带来了运营商管道化的发展趋势。王红梅认为，运营商可以尝试通过业务能力的运营来打破移动运营商管道化的趋势，使移动互联网的价值链更加健康。

中国移动研究院副院长杨志强表示，目前每个应用领域都有大量竞争者，运营商要找到自己的优势是非常困难的，她认为运营商应从两个方面做出努力，第一是提供一个高带宽的多样化的网络，中国移动已经提出2G/TD/TD-LTE/WLAN四网协同发展，以适应不同业务，满足用户多样性的业务需求；第二，网络的发展离不开终端，因此要提升终端的能力，中国移动已经推出OPhone平台，此外还推出手机上的中间平台，以适应多种平台的需求。
中国联通技术部裴小燕表示，专家预测2013年的数据业务将是2008年数据业务量的17倍，但给运营商带来的数据业务收入仅仅是2008年的1.8倍，运营商面临不断网络升级投入的压力。为了解决投入产出失衡问题，未来移动网络的发展只能是用更先进的技术降低每兆比特的成本。因此，未来网络发展的一个趋势将是智能化，因为未来网络中可能包括数量巨大的小型基站、微型基站以及微微型基站，这使网络优化的复杂度和成本超过运营商的承受能力，而自组织网络可以实现运营维护过程中的自规划、自配置、自优化和自治愈，降低运营商的网络部署和运营维护成本，提高网络性能。不过，如何形成这个自组织网络，自行配置、自动优化、自我修复，并使多个厂家互通互联，包括在无线接入方式共存的情况下，怎么实现互通和切换将是运营商面临的重大问题，目前看来解决办法就是考虑用融合的核心网、统一的用户数据管理，降低成本并逐渐演进到VoIP。

爱立信商业咨询部中国区总监莫文莉认为，移动互联网的融合与创新已经让运营商面临平台化抉择。现在不管互联网公司还是越来越多的运营商，都在关注怎样在做好平台化的基础上，更好地拓展市场、扩大客户规模。平台化可以极大地帮助运营商，当某一类产品的用户发展到瓶颈期，平台化可以帮助运营商聚合更多的外部资源，同时更好地拓展市场规模。