电信诈骗 谁在扮演“帮凶”

骗子为何能神速提款？现在的电信诈骗团伙分工更专业，细分为“电话组”、“网银组”、“取款组”等。警方此前抓获的一名专门负责网上银行转账操作的犯罪嫌疑人交代，他一边受上级老板雇佣，一边又招了3名马仔负责ATM机取款及银行卡收购。所得赃款85%上交老板，余下的15%按照4：2：2：2的比例分配。由于ATM机取款额度限制，诈骗团伙需要大量的银行卡。

　　一旦被害人中招，“网银组”立即接到网络电话，深谙此道的他们立即将钱款在数分钟内拆分，水银泻地般流入多个银行卡账号之中，每张卡不超过2万元——这正是大部分ATM取款的限额。与此同时，被称为“车手”的“取款组”成员早已经启动，提着垃圾袋在全城取款，最后汇总，除了提成之外，都交给老板，通过地下钱庄转到境外。

　　每一起案件侦破，警方缴获的作案用银行卡往往都有数百张，这正是“滥开卡”的恶果。许多银行为了经济利益，对于“滥开卡”不但不制止，反而鼓励。上海警方从2011年就在努力推动银行卡开卡设限，如今两年过去了，真正响应者寥寥。

　　透传改号 骗子电话竟显示110

　　“骗子打来的电话竟然显示110，叫我哪能办？”冒充公检法或者银行客服的骗子为了戏演得逼真，通过一种名为“透传”的改号服务，增加骗局的可信度。所谓透传技术，是VOIP网络电话的一种功能，用户可以随意指定显示电话号码，这种技术原本是为解决号码变更带来的不便，却成为骗子的帮凶。

　　据公安部五局披露的数据显示，近年发生的电信诈骗案中，使用网络改号电话作案的占90%以上。“电信诈骗团伙99%在国外，大多盘踞在东南亚各国，租用国内电信部门的信道后，通过国内某一城市端口落地，再跳过多个基站接入受害人所在城市，追查起来非常难，破案成本很高。”

　　公安部有关负责人介绍，电信运营商向外租出一个信道能收20多万元，要想彻底遏制电信诈骗，电信运营商加强对信道管控和监督是治本之策。公安部曾向工信部了解到，境外网络改号电话的识别、拦截，诈骗短信、垃圾短信的封堵、过滤，技术上可行。为何无法根治，主要还是利益作祟。营运商应当按照电信条例的规定，为用户提供“准确、安全的电信服务”，确保来电号码的真实性。

　　钓鱼网站 注册容易查封难

　　最近爆发式增长的“网银升级”电信诈骗，除了群发短信之外，还有一个必备的作案工具：钓鱼网站。

　　许多市民在被骗很多天后，震惊地发现令自己上当的网站竟然还开着。“警察难道无所作为吗？”实际上，网警们也有苦难言——有的是关不掉，很多网站服务器在境外，只能屏蔽，但犯罪分子往往换个域名链接又死而复生；而大多数时候则是关不胜关，因为开一个假网站太轻松，关一个网站却需要很多手续。

　　注册一个网站非常简单，买一个域名不到50元，租一个服务器好的也不过数百元，稍微懂些网页编程的技术，就可以轻易搭建一个钓鱼网站，主管部门对此几乎没什么审核。

　　另外，对垃圾短信的监管不力甚至纵容，对骚扰电话缺少限制，银行账户异地冻结手续繁琐等等，都在无形中帮了骗子一把。近年来，警方一直在努力推动建立银行推出金融产品前的风险评估机制，对于那些容易产生漏洞的服务，及时提出修改建议，但也一直没有得到回应。由于银行的措施变革要得到总行的支持，地方分行即使有想法，往往也难变成现实。
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