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重庆电信施展宽带“组合拳”,广电如何突围困境?

作者:孟成龙
三网融合的历史机遇,国内开始打破宽带垄断掀起了一场宽带扩张计划 。电信作为宽带领域的霸主,一直都野心勃勃地加紧“圈地 ”,频频使出“杀手锏 ”以期巩固自己的霸主地位。

电信宽带“组合拳”——项庄舞剑意在沛公

近期电信更是在宽带上大作文章,业界人士指出电信这些举动看似都有冠冕堂皇的理由,其实真实的目的只有一个,设置宽带壁垒,压制广电发展宽带。

第一招:低价——打压对手

近期,武汉、重庆、南京等地宽带市场价格战频繁爆发,40、30元的2M包月价格遍地开花,据DVBCN记者了解,重庆某地居然出现了低至10元的宽带包月,但需要一次性缴纳四年的宽带费。低价真的就好吗?据DVBCN调查发现这些低价宽带存在很多问题,网速极差、老掉线,服务更是形同虚设。

DVBCN网友认为:“这是典型的以低价利诱消费者,进而强制消费,其目的就是阻止广电进入宽带市场。如此竞争方式实为不智之举,只能让双方陷入同质竞争。价格只可能越降越低,把利益压到最低,最终吃亏的还是运营商自己。”

第二招:提速——拖垮对手

据悉,中国电信计划2010年下半年和2011年追加投资150亿,主要用于宽带建设,而此前的投资计划是2010、2011年宽带建设60亿元、80亿元。业内人士指出:“电信的宽带投资相当于增加一倍,移动和联通也很可能追加投资以应对三网融合的挑战。”

DVBCN评论员认为,电信追加宽带投资这一计划,很显然是针对三网融合和全业务竞争的市场环境而作出的市场策略,这将对有线宽带薄弱的铁通和广电形成更大的竞争优势。电信这样做的目的在于用提速来拖垮广电,届时即使广电突破壁垒做进了宽带市场,也很难得到发展。电信不断地宽带提速,迫使广电跟进,单单是巨大的资金投入广电都疲于应对。

第三招:清理宽带——提高竞争筹码

不久前,电信要求各省公司在收到通知之后,立即对省内高带宽接入产品情况、专线客户协议等进行清理核对,对查实确认的违规接入立即清退业务。原则上除骨干核心正常互联互通点之外的任何网络节点,不得有其他运营商和互联单位等的穿透流量接入。

据悉,运营商之间的线路,互相访问需要按流量付费。由于网间结算费用相对较高,其他运营商往往会通过向第三方代理购买带宽的方式接入电信或者原网通的核心网络,从而为发展自己的客户降低成本。这其中就包括移动和广电。这将对广电企业以及铁通等的互联网接入造成影响。过去十年来,因为没有国际互联网出口权,广电运营商在带宽方面一直受制于电信和网通。

三网融合的基础——互联网

侯自强指出:“三网融合的关键是开放,核心是互联网。在三网融合的概念之下,目前技术壁垒已经破除,在业务上“如何融合”和“怎么融合”成为了大家关注的焦点。”

李幼平认为,三网融合的朝向是互联网。今天的互联网仅仅是依靠电信网作为基础网络支撑技术,有一天广电网也能成为互联网一个基础,形成计算机通信网和计算机广播网络共同支撑起未来互联网的新局面。

中国电信和兼并网通的联通垄断了大部分网络接入资源,并且国际出口带宽也主要在电信手中,联通其次。主流宽带运营商由于自身的强大实力可以影响到市场格局。互联网作为三网融合的基础,如果没有一个公平的发展环境,三网融合最终会走向电信一家独大,宽带垄断将进一步加深。

宽带壁垒重重——广电被排除在三网融合之外

三网融合的基础是互联网,我们也可以这样认为谁掌握了互联网的主动权,谁就掌握了三网融合的主动权。由此显而易见广电现在危机重重,在宽带上处于劣势,在三网融合中必定也处于劣势。

杜百川认为:“我国互联网平均接入速度较低,主要原因是对广电开放不够,我国宽带主要接入方式为电话线的xDSL,而美国有线的宽带家庭覆盖率达到93%,实际使用达到整个宽带用户的一半,且主要是高速宽带用户。”

傅峰春指出:“网间结算价格、结算方式、管道这些东西没有政府协调我们做宽带做不了,网间结算的方式就是谁强大谁说了算,广电流到电信的不算钱,电信流到广电这边,要高价买,电信运营商之间是对冲的,这种方式如果不调整的话,广电做的越大亏的越大。第二,就算有公平监管,资源配置都不存在问题,带宽速度广电已经远远落后电信了,电信策略是非常成功,十年前就设置了壁垒,固话下降,就靠宽带提升弥补,电信做了十年宽带投入,再一个门槛,带宽速度也提上来了,但是强力的市场营销手段广电没有,同样产品在市场上也竞争不过电信。三网融合之前众多运营商特别希望过墙去做电信业务,现在三网融合来了,这个墙没有了,可是我们看到后面还有一排墙,很难逾越,有互联网出口,网间结算等等。结论就是广电宽带用户越多,带宽越宽,亏损越大!”

层层壁垒挡道,广电如何突围?

广电网单从网络规模和技术上来说,存在网络区域分割、传输和接入技术落后问题,短期内难以满足老百姓迫切的“一网多用”的信息化需求。各地广电网运营商众多,产权不统一,管理不统一,互联互通无保障。仅仅是网络升级改造一项,支出费用规模就达上千亿。另外,与电信企业比,广电长期实行事业单位体制,规模、实力、服务能力、意识和水平不在一个量级。随着国家级有线电视网络公司的组建,将有大批的国家资金和地方资金注入,但是否能满足全网改造的需求,资金链能否运作得当,还是个未知数。

1)省网整合迫在眉睫

目前,广电系统有线电视网络整合已有三分之一的省份完成整合,有十四个省市正在进行有线网络整合,广东、黑龙江等省市整合工作则刚刚开始进行。加之,有些地方的有线网络公司意欲上市,也给全国有线网络公司组建出了难题。随着三网融合政策的进一步推进,广电已渐渐处于下风,加紧整合有线网络已成迫在眉睫的紧要任务。

2)NGB建设需提速

广电一直在酝酿建一张全国统一的网络。据记者了解,按照广电总局对NGB(下一代广播电视网)的规划,到2015年建设规模化的覆盖全国的运营网络,单用户实际接入速率达到100兆,达到与电信网平等竞争与合作的水平。

目前,NGB建设已被提上日程。王效杰在主题报告中表示,广电总局筹建成立NGB工作组,并在下面设置16个专题组。各专题组负责编制实施方案,开展技术研究,开发相关设备原机型,进行技术试验和系统测试,起草技术规范建议书,编订相关产业化方案,推进产业实施等工作。

3)建IDC机房,争取国际带宽出口权

但是如果没有互联网出口权,即使广电网络建成之后,依然绕不开和电信、联通的互通结算问题,因为仅此二家拥有国际带宽出口。

傅峰春指出,电信和广电在国际互联网出口的资源配置上存在不合理,广电要以互动电视保生存,宽带接入谋发展。广电应该建设IDC机房,并实现互联互通。同时,尽快制定 EOC标准,规模集采,降低成本。吕晓明也提出了同样的看法,目前广电宽带接入服务支付电信带宽成本过高,争取广电总局发文要求广电系统内视频网站建在广电内网,广电系统外视频网站在广电内网设立镜像。中国有线建立国家广电IDC,提供优惠的长途电路,各地有线按流量分摊国家广电IDC运营成本。
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