重庆大力打造信息化平台积极推动电子商务规范发展

面对以电子商务为特征的网络经济的迅猛发展，市工商局大力运用高新技术手段，全面打造信息化监管平台。2009年以来，市工商局先后投资400多万元，开发建设了包括“重庆市工商局电子商务监管服务网”、“重庆市工商局电子商务经营主体监测及监管系统”、“重庆市工商局网络广告监测系统”、电子商务搜索监测中心、电子证据采集分析实验室在内的“一网四平台”电子商务监管信息化应用系统，有效提高了电子商务监管效能，推动我市电子商务规范发展。
    （一）实现了监管与服务的统一。平台系统的建设应用始终坚持“两个面向”，即在面向管理者满足监管工作需要的同时，还面向消费者、经营者、广大公众提供电子政务服务，利用网站形式发布有关信息，提供咨询查询，接受申诉举报和电子图标申请等，实现了监管与服务的有机统一。
    （二）全面提升了对网络的掌控能力。平台的建设应用，采用了最新的网络搜索技术，提供了包含通过域名、特征关键字、网页等方式的搜索引擎，具有对经营主体、经营行为和经营客体的智能搜索、识别、分析、筛选、监测、跟踪等功能，有效提升了监管干部对虚拟无界的网络世界的掌控能力，在监管工作中发挥了积极的作用。
    （三）基本建立起我市电子商务经营主体信息数据库。运用系统平台，全系统已基本建立起我市电子商务经营主体信息数据库，为监管工作的全面深入开展打下坚实的基础，也为了解掌握我市电子商务的发展状况和发展方向提供了基本数据。目前已建库的电子商务经营主体网站（网页）有1.4万个。
    （四）建立起长效的网上监管体系。通过平台的建设和应用，全系统建立起了市局、区县局和工商所“三级联动”监管体系，分层次开展网上监管巡查工作。市局着重对我市的大型经营性网站、交易平台和重点企业网站进行网上监测；各区县局及工商所对本辖区内的电子商务经营主体进行网格划分，明确监管人员，设定巡查频率，按照分类监管的要求开展网上巡查。同时，立足“源头治理”的工作理念，把那些为网络交易提供第三方平台服务的网络交易平台、为电子商务提供网络接入服务的电信运营商，以及影响范围、交易规模较大的大型商务网站作为“源头网站”，纳入监管重点，实施分类监管。
    （五）建立起电子商务经营主体经营资格信息公示机制。采取向我市电子商务企业网站免费发放工商行政管理电子图标的举措，凡在我市注册登记的各类市场经营主体，均可为其开设的网站（网页）申请电子图标，让电子商务企业主动公开其真实合法的市场主体资格信息，得到了社会各界的积极拥护和广泛参与，有效推动了我市电子商务信用体系建设，促进我市电子商务规范发展。
    （六）构建起促进电子商务发展的联系互动机制。广泛开展行政指导和走进电子商务企业活动，在猪八戒网、龙文钢材网等一批在重庆有影响力的电子商务企业中建立行政指导联系点，推行行政指导联络员制度，建立与电子商务经营主体、行业协会的密切联系。今年全系统对602户电子商务经营主体开展各类行政指导及“走进”活动1107次，在重点电子商务企业落实了电子商务行政指导联系点，设立了318个联络员。