新联通将进入整合尾声

近日中国联通正在进行一场大规模的中层洗牌，随之对应的是拥有50万员工、堪称电信业巨无霸的新联通迅速推进合并后的重组进程。

　　新联通融合重组之所以备受关注，不仅在于这关系到这家被外界认为“弱弱联合”的电信运营商能否快速起航，而且作为此轮电信业大重组最复杂的一环，它甚至在一定程度上牵动着踯躅8年之久的中国3G牌照发放。

　　“就在上周五，河北联通已经公布了各地市分公司的筹备组长。”12月1日，消息人士透露。这并非新联通成立后，第一个公布人事方案的省份。据记者了解，在此之前，山东、黑龙江、广东、四川、江苏、山西等省级联通公司都已经公布相关名单，而按照计划，预计在年底之前，各地中层人事调整都将基本敲定。

　　地市级筹备组长到位

　　作为涉及逾50万员工庞大规模的企业重组，“定岗定人”是新联通融合过程中，需要最早完成的重中之重。而自今年5月23日重组正式揭开大幕至今，新联通在短短6个月中已经完成了基本的机构设置与主要负责人的确定。其中，新联通的人事调整在连续数月的筹备之后于今年10月开始，全面揭幕。

　　10月15日，新联通正式挂牌。当月下旬，新联通确定28+1的部门架构方案，将联通和网通原有的管理部门全部合并，重新设置为市场前端部门、后端部门、职能部门等三大领域的28个部门，同时，在主体公司以外成立了管理移动网络资产、负责移动网络业务垂直管理的移动网络公司。

　　而截至目前，新联通的人事变动已经在此基础上，自上而下，迅速辐射到全国各省市。

　　“在集团确定各地筹备组长后，省公司的人事调整立刻提上议事日程。”肖钢说，在此之前，地方分公司员工只能进行沟通、联合营销和融合筹备等业务层面的工作，人事问题上则无人能拍板，直到分公司负责人走马上任，定人定岗的工作才全面启动，“这几天人事重组进程的速度快得匪夷所思”。

　　据了解，除了前文提及的几个省级联通公司已经出台中层负责人名单，其他各省的名单也都在讨论之中，预计在12月底前将全部揭晓。

　　“按照要求，在12月底前，各省地市级筹备组长必须确定，在1月底前全国所有员工人事调整要基本完成。”联通集团内部人士透露。

　　“巨无霸”起航

　　“联通与网通人员、资本、业务、文化的全面融合会是艰难而漫长的过程，可能需要四五年的时间才能真正完成。”北京邮电大学教授曾剑秋此前曾表示。在很多电信业专家和业内人士看来，新联通目前的这一轮人事大调整，将只是其融合进程的序幕，而整个重组过程的艰巨性则不言而喻。

　　在业界看来，此次联通与网通的融合难度并不小于当年的网通整合。按照2007年财报，网通为新联通带来了1.1亿用户、840亿元人民币年收入，同时带来了35万员工、母公司债务和不断萎缩的固网业务。

　　这也意味着，新联通的员工将由15万剧增到50万，同时还需要面对更复杂的股权结构，应对更艰巨的管理考验。

　　据了解，新联通可能采取更灵活的人事、薪酬及管理模式应对。

　　12月1日，消息人士透露，联通集团于11月28日召开了内部的全国电视电话会，布置统一职位的薪酬测算体系，按照其精神，未来新联通可能会采取新的薪酬模式，地方联通也将获得框架范围内的“自主权”。目前，以上消息均未获得联通官方确认。

　　规划3G

　　人事调整完成后，新联通的重组即将告一段落。

　　而新联通重组的进程，在一定程度上则可能成为中国3G牌照发放的信号之一。

　　近日，工业和信息化部副部长奚国华就公开表示，目前发放3G牌照的时机已基本成熟，工业和信息化部正在和相关部委研究落实3G牌照发放政策以及配套改革措施，条件成熟以后将实施。事实上，从11月中旬开始，坊间就有消息称，工信部将在电信重组基本完成后发放3G牌照，其时间“不迟于明年1月”，甚至亦有消息称，发牌时间甚至有可能在今年12月底。

　　业内人士认为，有关部门可能选择该时段发牌的两个基础是，一方面，联通和网通集团公司合并，从而有获得WCDMA牌照的主体;另一方面，电信与新联通各地的CDMA网络也基本于今年12月内完成切割，电信完成对CDMA网络的最后接收。

　　目前，在3G发牌前的关键时刻，新联通的两大竞争对手都已加快3G步伐，中移动TD- SCDMA已经加速，在加快建网同时，加大用户发展的速度;而电信主打CDMA+WiFi的天翼业务亦在跃跃欲试。

　　在这样的形势下，新联通不但人事机构调整有更紧迫的时间压力 ，而且3G乃至其他业务的蓄势也不得不提前展开。

　　消息人士透露，10月7日，新联通已启动WCDMA网络预规划工作，分省会城市、中心城市和地级市三类，采取热点覆盖的方式逐步将网络升级到WCDMA，支持HSDPA功能，热点地区提供HSUPA功能，牌照发放后只需安装设备即可运营，“目前，联通已开始在上海、深圳、佛山、柳州、郑州、保定和无锡7个城市建立WCDMA试验网络，每个城市计划建设约100个WCDMA基站”。

　　“领导的要求是，大家尽快熟悉所有业务。”11月30日，一位地方联通员工透露。该员工所在省市公司的各部门职能已进行小范围调整，中层和基层人员已经开始划分，并按照新职责展开运转。

　　“在每个部门，基本上都有原联通和原网通的员工。”该员工透露说，除了针对全员的培训，业务部门的员工都同时接到移动话音、宽带的业务指标，作为后续融合业务推广的环境熟悉之举，“虽然联通和网通的业务品牌、渠道仍将继续独立保留至少一段时间，但在产品的推广、员工的业务体系等方面，都将全面的融合，以求在后续竞争中扬长避短，发挥全业务优势应对竞争”。