手机流量可跨月使用？

手机流量月底清零是手机用户关注的热点问题！上海挑号网从上海市消费者权益保护委员会召开的“提升电信服务、促进信息消费”座谈会上获悉，经过数月沟通协调和约谈，上海电信、移动、联通三家运营商终于作出让步，拟推出以季度为周期计费的流量套餐手机流量“按月收费月底清零”的惯例备受争议。日前，湖南长沙一市民认为移动流量套餐月底清零涉嫌霸王条款，将中国移动长沙公司告上法庭，再次引发各方对这一话题的关注。

进入获悉上海市消费者权益保护委员会召开的“提升电信服务、促进信息消费”座谈会上获悉，经过数月沟通协调和约谈，上海电信、移动、联通三家运营商终于作出让步，拟推出以季度为周期计费的流量套餐。

月底清零不合理

日前，上海市消保委针对信息消费现状、信息消费发展趋势、手机流量等问题进行了问卷调查。结果显示，就流量月底清零的方式，选择“不合理”和“可以接受”的受访者数量分别占总数的54.43%和45.47%。而近七成的受访者认为，手机流量按月计费的方式不够人性化，应当推行手机流量跨月度计费，让消费者可以根据实际情况和使用习惯统筹安排、合理使用流量。

调查显示，83.75%的受访者使用手机上网套餐，多数消费者会选择超出自身使用流量的套餐，以确保手机上网。其中37%的消费者经常关心使用情况，控制手机上网时间。值得注意的是，42%的消费者会选择适中流量及无线上网时长，保证每月不超出。

上海市消保委指出，这说明手机上网套餐要么会造成一定程度的浪费，要么会抑制消费者的信息消费需求，存在一定的不合理。

上海市通信管理局相关负责人举例说，在对某知名手机客户端商家进行调研时发现，月底的客户端访问量较月初下降数倍，一定程度上源于月底手机流量的减少，可见手机上网套餐不合理对信息消费产生了遏制作用。

调查还显示，超过两成消费者手机上网占总上网时间的比重高于50%。目前手机3G网络速率低、资费高、信号不稳定等问题使消费者对手机3G网络满意度依然偏低。

暂难取消按月计费

上海市消保委常务副秘书长陶爱莲介绍，针对手机流量计费问题，上海消保委会同上海市通讯管理局多次约谈相关电信运营商，就服务质量、价格资费、套餐设计等方面提出建议，并推动其作出实质改进。

座谈会上，上海电信、移动、联通三家电信运营商针对社会关注的手机上网流量按月计费问题，分别提出解决方案，并制定了以季度为计费周期的套餐。但三家运营商均表示，将不会取消按月计费的资费方式。

对此，上海联通负责人表示，套餐按月计费是国际运营商惯例，其计费系统与财务制度等都是沿用该惯例进行运作，这一点今后将不会改变。

上海电信和上海移动的相关负责人也表示，也不会取消按月计费的资费方式，短期内作出彻底改变不大可能，但将做到“透明消费”，消费者可方便地随时查询自己的流量使用情况，运营商也将适时提醒。

拟推季度套餐

虽然短期内无法改变现有的资费套餐，但三大电信运营商在本次座谈会上首度“松口”。

在充分考虑到消费者诉求合理性的基础上，上海联通已于8月初向总公司提交一份季度套餐方案，目前还在审批中，上线时间未定。据透露，联通方面拟新增以季度为计费周期的套餐，每季度30元含300兆流量。

上海移动表示，计划试点推出流量季包资费优惠服务举措，目前已上报审批，预计今年年底推出。有效期为90天的季度套餐分为30元、60元和90元3档，分别包含210兆、450兆及840兆流量。该产品可以叠加在现有的各档次移动数据包月套餐或者流量叠加包、闲时包等产品之上，在客户原有流量资源用完之后，才会开始使用流量季包内所含的流量资源。

上海电信则表示，目前已经推出了“中国电信流量卡”。用户可通过线上电子渠道给电信流量计费的手机号充入流量，不限于当月使用，没有用完的流量可自动延续到下个月，有效期达到90天，一季度分10元、20元及30元三档，分别包含60兆、150兆及300兆流量。“计费周期越短，均衡性越差;计费周期越长，消费者可以自由调配，越趋于合理。”上海市消保委常务副秘书长陶爱莲表示，相对于按月计费的模式，季度套餐让收费模式更人性化。

而消费者周先生明确表示，季度套餐依然“换汤不换药”。“季度套餐可以让用户有更多的时间来调整自己的上网流量，但对本来每月套餐流量就用不完的用户来说，季度流量包推出的意义并不大”。

应降低基础资费

记者对比上海三大电信运营商上网资费标准发现，套餐外基础资费标准比套餐内要高数倍。

陶爱莲就此表示，运营商应充分尊重消费者的实际情况和使用习惯，进一步降低电信资费，缩小套餐内外资费差异，制定适应不同消费层次、不同消费群体的资费方案，推行手机流量跨月度计费等方式，方便消费者选择。此外，上海市消保委还将联合上海市通信管理局就此展开调研，向各运营商提出合理化建议，切实推动缩小套餐内外价差。

针对信息消费需求迅猛增长的现状，上海市消保委建议有关方面尽快启动促进信息消费的立法立规工作，做到统筹规划、资源共享，积极发展信息消费市场，营造公平的市场竞争环境。政府监管部门应积极应对信息消费中的新领域、新情况，研究出台切实有效的监管措施，避免消费者的利益受到损害。

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