历次自然灾害发生时，恢复通信是所有电信运营商最迫切的问题。在日本海啸地震发生后，有一家电信运营商仅在18个小时之内，就恢复了全部中美之间、4/5中日之间的通信，同时还帮助其他运营商恢复通信网络。在国际上所有与日本海啸地震有关的运营商中，这是最快的。
这家电信运营商就是中国联通。
2008年11月，新联通的国际业务部开始运作。至今近三年时间内，在国际固定业务、移动业务方面做了许多创新，
中国联通的声誉、声望和服务品质，取得持续的提升。
中国联通已被公认为是知名的国际化一流电信公司。
通信产业报(网)：去年闹得沸沸扬扬的“天价微博”事件，那笔巨额资费究竟是怎么形成的？
闫波：国际漫游资费实际由两个部分组成，一是国际漫游结算费，这是结算给国外运营商的。目前，这项费用占了用户资费的90%以上。二是“国际漫游服务费”，这是我们国内运营商真正收取的部分。
俄罗斯属于业界公认的高结算国家，当地运营商收取的“国际漫游结算费”很高，因此用户看到的俄罗斯漫游资费也比较高。
中国联通的用户在俄罗斯使用国际漫游业务产生的通信费用，90%以上都是俄罗斯电信运营商收取的。
通信产业报(网)：天价微博事件中，虽然说联通并没有直接责任，但当时对联通还是形成了一些负面影响。对这个事件，联通有什么总结反思？
闫波：虽然如你所说，联通直接责任不多，但确实引起了我们的深刻反思。我们想得的是：联通应该如何向用户提供更加细化的服务。
“天价微博”反映两件事。第一，联通的3G用户越来越多；第二，联通的用户结构改变很大。过去没有投诉，其实未必是好事。没有投诉一方面可能是因为你服务好，另一方面则可能是你没有用户。
“天价微博”说明我们的用户多了，走出去的也多了。这就促使我们反思，如何把用户照顾好。这就需要细化我们的服务。
中国联通推出了一系列业务和服务新举措。一是自2010年8月起推出国际漫游数据包天业务，即用户在指定运营商网络上数据漫游收费按天封顶，收取150元，流量不封顶。二是自3月1日起向出国的
中国联通用户发送“国际漫游数据使用量实时提醒”：用户的数据流量达到一定程度，即10M的整数倍时，
中国联通就会实时向用户发送短信提醒其使用量情况。三是
中国联通各省公司陆续推出了节假日期间的国际漫游优惠促销产品。
通信产业报(网)：那么，我们有没有可能降低中国用户的国际漫游资费呢？
闫波：这正是“天价微博”事件后，我们正在努力去做的另一项工作，就是通过和国外运营商的谈判，降低国际漫游结算费。
自2009年10月正式开通3G业务以来，
中国联通加大了与全球近500家移动运营商的双边合作与谈判力度，以降低国际漫游资费。2009年10月、2010年7月、2011年2月，
中国联通三次大幅度降低国际漫游资费，目前已做到中国人出访前50位的国家和地区数据漫游资费均降至0.01元/KB。
此外，
中国联通希望从根上解决用户被“账单打击”造成的伤害，为此也想了很多办法，让用户可以明白消费，例如前面提到的“国际漫游数据包天业务”，在开通该业务的国家和地区，在指定运营商网络上，用户的数据漫游费用每天150元封顶。用户使用不足150元的，按实际使用计费。目前该业务已经覆盖日本、韩国、新加坡、泰国四个国家和我国的台湾、香港、澳门三个地区。
通信产业报(网)：我们一直在说，通过谈判降低国际漫游的资费，由此引发另外一个问题，
中国联通在国际运营商中，到底有多少话语权？
闫波：我们可以自信地说，现在的联通国际业务在国际各运营商中是佼佼者。这是因为我们提供的核心价值高。
例如，在国际漫游业务上，
中国联通目前已经与241个国家和地区的496个运营商开通了国际语音漫游业务，与161个国家和地区的326个运营商开通了国际数据漫游业务。2009年10月
中国联通3G业务正式商用后，在2010年，我们与全球所有拥有商用WCDMA网络的国家和地区实现了3G漫游。
我们在国际上的地位也日益提高。有一个例子可以反映这种变化。“
中国联通国际合作伙伴大会”，2006年5月开始举办，第一届时，国际上来参加会议的人员是120人，而去年，参会人数已经超过650人。
这些能反映我们的服务、产品、合作范围在日新月异的进步。在国际上，可以说
中国联通代表了中国运营企业的水平，向世界展示，中国的电信运营企业是创新型的、服务型的企业。
通信产业报(网)：目前
中国联通的国际业务开展情况如何？
闫波：联通的国际业务主要两方面：以3G为先导的移动业务，以IP产品为创新的固定业务。其后有两大支撑：以漫游质量、漫游价格为支撑，让用户得到实惠的移动业务；固网上，以全球网络延伸能力的增强和有效的电路调度完善固定国际业务。这是新的国际业务的特点。
在国际网络方面，任何时候，有故障尽快恢复。日本海啸大地震充分说明这一点。在所有运营商中，是用最短的时间，即18个小时全部恢复中美之间的通信，恢复4/5中日之间的通信。同时还帮助其他运营商恢复与美国、日本之间的通信。
运作三年来，这套服务机制非常有效。到现在，在国际上的运营商中，
中国联通的声誉、声望和服务品质，都在不断的提升。
中国联通现在是一个比较知名的国际化的一流电信公司。
通信产业报(网)：目前
中国联通的国际网络建设情况如何？
闫波：
中国联通有着丰富的国际海缆和陆缆资源。我们有着连接周边国家的陆缆资源，例如欧亚陆缆。陆缆加海缆构成国际大通道的环路备份，比单纯的海缆组网更安全。
目前全球电信运营企业能够利用自有资源建成全球环路网络的，不超过10家。
中国联通就是其中一家。
在我们的海缆、陆缆登陆其他国家和地区之后，例如在美国，我们在迈阿密、纽约、旧金山都有POP点，起到网络互连。传统的互联互通是要拉很长的干线过去，现在，大家(和国外运营商)都在一个楼里。在全球，目前
中国联通有近20个POP点。
我们还计划通过合作模式，建更多的虚拟POP点，今年计划在100个左右。
记者手札
把坏事变成好事
“天价微博”事件，把联通国际业务部推向了风口浪尖。在闫波眼里，虽然联通直接责任不多，但他领导下的国际业务部借此契机，把如何向用户提供更加细化的服务作为课题进行了深入研究。此后，联通集团牵头，各省市配合陆续出台了一系列主动服务的新举措。坏事变成了好事。
“天价微博”事件后，联通努力和国外运营商谈判，降低国际漫游结算费，从而降低用户的国际漫游资费。闫波自信地表示，现在的联通国际业务在国际各运营商中是佼佼者。(吴磊)
名片
闫波，教授级高工、博士；现任
中国联通国际业务部总经理。
1997年到2001年，任
中国联通湖南分公司总经理；
2001年到2005年，任
中国联通运行监督部总经理；
2006年至今，任
中国联通国际业务部总经理。
