电信资费下调怎样进行？

电信资费的问题历来备受争议，资费持续下降为何却仍遭投诉？制定电信资费的标准有哪些？恶性竞争现象的存在对电信资费改革有何影响？为此，记者采访了原南京邮电大学副校长、博士生导师张顺颐教授，北京邮电大学经济管理学院博士生导师舒华英教授，请他们从各自的研究角度为读者进行解读。

　　记者：从近几年的情况来看，电信资费一直是呈下降趋势，但为何用户对此仍不满意？拿国内资费与国外资费进行对比，您认为意义有多大？

　　张顺颐：辩证地看，近几年绝大部分的商品都是以涨价为主，惟独电信资费呈现较大幅度地下降趋势，为何用户仍然对电信资费不满意，我个人认为主要原因是：

　　第一，从消费心理上，消费者希望在目前降价的基础上还能继续降价，尤其是用户从心理上就对电信业这类垄断企业反感，因此对整个电信运营商的资费不满；第二，从社会消费观念上看，随着目前经济社会发展，消费者“煲电话粥”也极大地拉动了通信费用上涨；第三，就是消费者对电信资费计费系统不了解，由于信息不对称，用户在没有每月对账单的情况下总觉得计费不透明；第四，就是某些报道的误导，某些文章在不了解具体国情、业务类别、货币兑换的情况下，将国外资费与国内资费进行对比，得出不实的结论误导了广大用户。

　　舒华英：从目前情况看，几乎所有的商品都呈现上涨趋势，但近几年电信资费的确是呈现较明显的下降趋势，让越来越多的消费者切实地享受到电信业改革发展成果，用户对电信资费依然不满意，我个人认为主要原因是：

　　第一，广大消费者只看到信息技术的应用通过共享能极大降低成本，但却没看到信息技术的发展需要不断增加投入才能实现可持续发展的深层次问题。第二，通过这几年的电信改革与发展，用户在资费不断下降的过程中也充分地感受到了信息经济的价值，但却对在工信部指导下电信企业制订的资费有很大的误解，因此电信资费价格越降越让用户不满意。第三，盲目地将不同国家与不同业务类的电信资费进行比较，从中得出的结论难以客观、公正，因此简单地拿国内资费与国外进行对比不具实质参考意义