从今年3月1日起，
中国电信和中国网通决定相互“停止在非主导区域发展新用户”。外界评价，原本互为竞争对手的两家公司突然握手言和，意味着各方主导区域内不再可能形成充分有效的竞争。
5月22日，作为电信消费者，北京市瑞风律师事务所李方平律师、福建省委党校法学部王利平副教授致信信息产业部，对两大固话运营商达成的互不竞争协议、形成南北寡头分治局面的行为进行了抨击。他们呼吁信息产业部对这一“损害公共利益的行为”进行查处。
“规范竞争协议”遭质疑
两位学者联名发出的信函针对的协议是
中国电信和中国网通今年2月达成的减少恶性竞争、实现规范经营的合作协议，该协议于2月16日在北京签署，目的是不搞恶性竞争，不打恶性价格战。
2002年5月16日，
中国电信集团和中国网通集团挂牌成立，其中电信占据南方21个省市的电信资源，而网通则据守包括北京在内的北方10个省市的固定电话业务。过去几年里，为进入对方领地，电信和网通历尽艰辛，相互之间的竞争不断升级，设备投资不断加重，价格战也屡屡发生。同时，手机资费的大幅度降低和“接听免费”的实现，让移动“独大”，但这种局面随着3G的临近而迫切需要改变。“
中国电信业需要的不仅是一家世界规模的运营商，更需要所有运营商都成为有竞争力的运营企业，长远看来，这样才能更好地保障消费者利益，所以尽快构建势均力敌的运营主体是电信业发展的必然要求，而这份协议，正是这种历史必然趋势的体现。”
关键在于加大监管力度
记者注意到，随着两位学者致函信息产业部将电信网通“南北协议”一事推向浪尖，许多学者纷纷发表看法，多数认为应该一分为二地看待这件事。
北京邮电大学教授曾剑秋认为，2002年打破垄断、加强竞争的拆分措施，的确给我国通信业带来很大的发展动力，用户相关资费也有很大幅度的调整。但一个不容忽视的现状是，这种竞争态势有过度的倾向，甚至可以用惨烈来形容，由此网络、设备等基础设施的投入出现重复建设，造成一定程度的浪费，最终必然影响消费者的权益。
专家认为，电信和网通相互签订的互不介入协议，并不代表双方将会退出市场竞争舞台。随着国家监管力度的加大、运营商服务质量的提升，最终形成国家、企业、消费者三方受益的局面。
