文曲星网友通过本站向
中国移动通信、国家信息产业部、上海通信管理局、
上海移动通信有限公司、部分平面媒体及众多网络媒体发公开信
目的是为了让有关部门了解此事,正面的考虑此次事件,广大消费者也应该理智的应对.如果有不是很正确、合理的想法,热切希望指出.
移动通信的飞速发展离不开移动运营商的积极努力和广大用户的支持.含公开信全文,详细叙述了事件全过程并解释了相关的问题,欢迎各位网友广泛转载.
致
上海移动的公开信
–关于20元WAP包月套餐之问题
信息产业部各位领导、
上海移动各位领导、广大手机上网用户，大家好：
近日，手机上网、互联网的各大网站、论坛中，众多网友集体声讨
上海移动公司最近的一项举措，纷纷写信、去电国家信息产业部、上海通信管理局、
上海移动通信有限公司、部分平面媒体及众多网络媒体，投诉
上海移动单方面强制性取消20元Wap包月套餐。
在这之前有必要再介绍一下部分名词。
GPRS： 即“通用分组无线业务”（General Packet Radio Service的英文简称），是在现有GSM网络上开通的一种新型的分组数据传输技术。可为您实现诸如：电子邮件、电子商务、移动办公、网上聊天、基于 WAP的信息浏览、互动游戏、FLASH画面、多和弦铃声、PDA终端接入、综合定位技术等，从而带您进入一个动感而彩色的移动世界，引领您尽快迈向3G 时代。（选摘自
上海移动GPRS业务介绍 http://www.sh.chinamobile.com/node2/node3/node4/node454/userobject1ai1190.html ）
WAP：WAP 是一种无线应用协议，是一个全球性的开放协议。WAP定义可通用的平台，把目前Internet网上HTML语言的信息转换成用WML描述的信息，显示在 移动电话或者其他手持设备的显示屏上。多种网络，也就是说，它不依赖某种网络而存在，今天的WAP服务在3G到来后仍然可能继续存在，不过传输速率更快， 协议标准也会随之升级。
接入点：APN(Access Point Name)，即“接入点名称”，用来标识GPRS的业务种类，目前分为两大类：CMWAP(通过GPRS访问WAP业务)、CMNET（除了WAP以外的服务目前都用CMNET,比如连接因特网等）。（选摘自
上海移动GPRS设置 http://www.sh.chinamobile.com/node2/node3/node4/node12/node48/userobject1ai41.html ）
是什么引起这次人数众多的声讨？
中国移动通信集团上海有限公司在2007年5月21日，在其官方网站上帖出如下公告(原文GPRS20元WAP套餐公告 http://www.sh.chinamobile.com/node2/node40/node410/userobject1ai1817.html ）（见附图一）：
(附图一)
收集了大多数网友对此的看法，结合笔者想法归纳如下：
1.
上海移动违法了相关法律，侵犯了用户的合法权益！
在《中华人民共和国电信条例》的第三章第四十一条中明确：“电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目；对电信用户不履行公开做出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；”， 据此规定，
上海移动只是提前10天在其网站告知了广大用户，而未对取消套餐是否合法作出明确的解释。此外用户选择了套餐，使用提供服务，实质上已经构成了 合同关系，有移动发来的确认短信(参见附图二)，依据《中华人民共和国合同法》第二章第十条。用户每月按时付费，进行消费，作为消费者，有权对于服务提供 商擅自取消提供的服务提出异议，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二章第八、九条，第三章第二十三条，第二十四条。
（附图二）
2.
上海移动群发给WAP包月用户的短信，存在误导的嫌疑。
移动此次针对的是20元WAP包月套餐用户，
上海移动向部分包月套餐用户发送了短信，内容见附图三，短信中的B选项是GPRS20套餐，很多不是很关注资 费调整的用户误认为这就是当前使用的包月套餐而回复了B，事后才知道这个“GPRS20套餐”≠“GPRS20元WAP套餐”，而是20元包含50兆流量 的套餐，明显有误导的用户的嫌疑，试问为何不在B选项后像A选项一样在括号后增加流量说明，难道怕用户得知资费的巨大差距后就没人转换了？
（附图三）
3.取消套餐是否合理？移动难道要过河拆桥！？
公告中称“手机上网方式从原来的CMWAP为主发展到目前的CMWAP和CMNET兼有，使GPRS20元WAP套餐客户不易辨别是以CMWAP方式接入还是以CMNET方式接入。”
手机上网的老用户都清楚的记得，以前手机上网是项比较奢侈的服务。几年前
上海移动就存在了CMWAP和CMNET，而不是最近才有的。
上海移动自2005年2月起(20元包月套餐推出时宣传页面历史存档 http://web.archive.org/web/20050207123413/www.sh.chinamobile.com/promotion/20050118.htm ）至2007年4月25日止。该套餐已正常开展了2年多的时间。这期间培养了众多手机上网的忠实用户，促进了我国移动数据业务的快速发展，为我国正在大力部署的3G网络带来潜在用户群体。
2年多过去了，手机上网的技术变的更加成熟，相应的运营成本也有了大幅降低，使得像随E行等cmnet业务的资费下降后能被大多数移动办公商务人士接受。 但此次的移动强制取消行为却使得数量众多的手机上网cmwap为主的用户在取消套餐后不得不付出更多的话费。难道技术的改进更新带来的话费的增加？难道移 动要抛弃那些忠实的手机上网用户？
笔者承认移动对20wap套餐介绍中已告知只能用于cmwap接入，cmnet上网会有额外的费用，仅管如此还是有些不熟悉手机操作的用户误上cmnet 而被扣费，但是这个不能作为取消该包月套餐的依据。打个比方，有些人不清楚手机的操作，误拨打长途电话而付出了更多的费用，你们为此向用户提供可以自由选 择是否限制拨打长途（官方功能介绍 http://www.sh.chinamobile.com/node2/node3/node4/node453/userobject1ai1185.html ），而不是取消所有人的长途功能，或统一本地、长途和漫游的资费标准。难道你们就不能从方便用户的角度出发，从技术上解决自由关闭开启cmwap/cmnet功能。
再看看附图四，这个官方资费说明（ http://www.sh.chinamobile.com/node2/node3/node4/node12/node48/userobject1ai45.html ）中，还有个5元的上网套餐，为何不说也把他升级呢？
上海移动公司目的何在？
（附图四）
4.移动所谓的“不区分”套餐好吗？实为变相提高收费。
关心GPRS上网资费的，知道
上海移动其实早在2006年4月就已经推出了不分CMWAP和CMNET的套餐资费（ http://web.archive.org/web/20060408155429/www.sh.chinamobile.com/node2/node3/node4/node12/node48/userobject1ai45.html ），如果真的用户需要，早就选择了这个套餐。
再说，4月起，
上海移动将GPRS网络升级到了EDGE网络，引用
上海移动官方说法（增强型GPRS，手机应用更多彩！ http://www.sh.chinamobile.com/node2/node206/userobject1ai1820.html ） “增强型GPRS即增强型数据速率GSM演进技术，是一种从GSM到3G的过渡技术，能提比GPRS更快的网络传输速率。目前，
中国移动上海公司 EGPRS第一阶段网络铺设工作已经基本完成。近期，请密切关注您的手机，一旦发现屏幕上方信号标示区域内出现了“E”的符号，这就表明您的手机和您此时 所处的区域支持增强型GPRS（手机自动刷新），能实现更流畅的在线游戏、手机炒股、手机电视等精彩体验（资费不变，仍按原GPRS标准资费收取），率先体验精彩的手机娱乐新生活！”。
大多数人都知道的基本常识，数据传输数据加快，那么在相同时间内数据流量就相应增加，对于50MB的流量，使用完的速度也加快了，超出流量后那么按每KB计算，这超出的资费也加快增长。50MB能干些什么呢？如果只是看看文本、图片，需要提升网络速度吗？
科技以人为本。移动做到了没有？
5.通信发展给我们带来了什么？手机业务使用发展严重受阻力！
无线通信发展带来的好处已经深入到每个角落，尤其3G网络的前期效应已展现给每个人的面前。手机已经不是简单的短信、通话工具。带给人们的是更多的通讯体 验。很多服务已经开始商用，比如手机聊天、手机电视、手机邮箱。其中手机电视尤其吸引普通消费群体。这正是得益于“由于移动通信网络技术升级和手机功能的 增强”。
随着全球3G商用进程的日益推进，手机电视业务受到了业界的广泛关注。近几年来，全球一些移动运营商相继推出了手机电视业务，他们大多采用的是基于蜂窝网 络的流媒体技术（选载自全球手机电视技术及业务分析）。移动推出的手机电视业务正是基于GPRS的多媒体应用。目前已经有“CCTV手机电视”、“东方手 机电视”（即梦视界）等多个栏目，大家通过移动梦网首页链接就能进入手机电视业务。下面附图五截图是取自
上海移动手机电视梦视界官方资费介绍 http://www.sh.chinamobile.com/motv/10.htm 。
10元的包月费就能收看点播栏目中的所有频道和内容，比起业务发展之初的几十元资费降低了不少。但是如果移动要取消WAP包月套餐的话，按流量计费的手机 电视，估计很少有人能承担的起这巨额的数据流量费(0.03元/KB)。目前每月消费通信费20元加相应功能费就能用得起的手机电视，一下子变为高贵的奢 侈品，无形中增加了消费门槛，提高了资费，阻碍的手机通信多媒体发展的应用和健康发展。
（附图五）
笔者做了下实验（附图六），收看移动梦网中的CCTV新闻频道10分钟，选择“清晰播放”，手机就使用掉了近2.5MB流量，“高清播放”流量更大，如果我真不用WAP包月的话，这还怎么看？
（附图六）
不知移动的管理层、决策层是否考虑过绝大多数的用户消费水平。是想通过取消现有套餐来增加收入，还是来降低手机电视的运营成本，这样的改革对用户肯定是没有道理的，也是不公平的。
6.资费调整，是否听取了广大用户的建议？
上海作为国际大都市，很多地方都应该起带头作用的。
据笔者了解，
上海移动在贴出公告之前，没有做过市场调查，对于此次决策，没有认真的从消费者角度进行考虑。因此方案一出，立即受到广大用户的强烈反响。上 海移动的客服电话10086的人工服务很难接通，几大315投诉网站的首页也都是
上海移动用户对于取消20元WAP包月的投诉反应，不知道
上海移动的高层 领导有没有什么感觉，下级部门有没有因为同样内容投诉的业务量的异常增加而向上级汇报?领导有没有调查考虑过问题的原因？我想作为一个国际排名靠前的大企 业，
上海移动公司不会不理会众多消费者的权益维护吧。
写这封信的目的是为了让有关部门了解此事，正面的考虑此次事件，广大消费者也应该理智的应对。如果有不是很正确、合理的想法，热切希望指出。
移动通信的飞速发展离不开移动运营商的积极努力和广大用户的支持。
