民资获准参建3G4G移动网络“未来移动牌照或会拍卖”

首批鼓励社会资本参与建设营运的80个示范项目中，在信息基础设施领域共有两类：一是，3G、4G移动网络、大容量传输网、下一代互联网等新一代信息基础设施建设工程；二是，民营企业宽带接入网、数据中心、移动虚拟运营试点项目。前一类对社会资本来说是新领域；后一类则民资已经在执行或计划执行。

独立电信分析师付亮昨天表示，国家对信息基础设施领域的大方向是能开放均对民资开放，鼓励更多主体企业参与竞争，“但是该领域是资本密集型领域，新公司想要进入会有很大难度，需要政府的推动。”

不过，付亮认为，未来不排除国家对移动网络的频谱资源进行拍卖，中国会出现多家移动网络运营商。

“民资可以参与3G、4G移动网络建设，这也意味着国家要给它们频谱资源，而涉及频谱资源，那意味着它们要有牌照，3G、4G时代由于牌照已经敲定，民资可以部分参与网络基础设施建设，到5G时代可能中国就会效仿海外国家对频谱公开拍卖的方式，符合条件的企业都可以竞拍，价高者得。”付亮称，民资要进入移动基础设施领域需要相当长时间的铺垫，门槛也很高，但是有实力的企业是可以找到机会的。

付亮表示，在大容量传输网、下一代互联网等领域，有实力的民资应该都有兴趣参与，“谷歌在美国的宽带网做得很好，我想中国有实力的企业应该也会有兴趣，但是整个建网过程投资多，周期长。三大国有运营商的优势依然很明显。”


对于上述后一类领域，国家早前已经放开或正在计划放开。其中，工信部已分两批向19家民营企业发放了虚拟运营商牌照，获牌的虚拟运营商已在开展业务。

就“民资参与宽带接入网业务”，据工信部网站5月19日发布的消息，工信部部长苗圩在接受央视等媒体采访时称，将通过向民间资本开放宽带接入网业务，吸引民营企业参与到中国基础电信领域的建设和运营中来，通过竞争促进企业宽带服务能力提升和资费水平的合理下降。苗圩还透露，工信部已经草拟了宽带接入网业务试点的方案，完善后适时推出。

付亮认为，民资获准进入宽带接入网业务，有助于解决宽带最后一公里，“移动虚拟运营商业务目前还是处于抢客户阶段，价格战不可避免。接下来，各虚拟运营商都需要找到有自己特色的业务，应该针对细分市场、客户做文章，价格战是没有前途的。”
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