由8名专家提交给深圳市政协的三网融合提案——— 以广电为核心加快深圳三网融合建设，已经成为深圳市市长许勤的1号待办提案。11月9日，深圳市政府、市政协组织专家召开了三网融合试点工作会议。以广电为核心推动三网融合工作是否得到了深圳管理层的批准，记者不得而知，但广电和电信在深圳试点工作大规模启动之前的密集部署，预示着深圳将成为全国12个试点城市中最具特色的一个。
以广电为核心是深圳广电企业的一厢情愿，也是被迫之策，在国家限定的3年保护期内，深圳广电已经没有时间优柔寡断。而电信企业依靠成熟的市场运作手段和雄厚的资金实力，在IPTV业务上将获得实质性突破。但专家指出，电信和广电除了在宽带、视频和语音等3个传统服务领域的竞争之外，双方在创新业务上还会有更多的合作。
国际出口，广电力争宽带特权
2004年已经完成网络双向改造的深圳广播电视网，实际上早就具备了三网融合的硬件基础。但2006年就完成IP城域网优化工程的
深圳电信，也把不断提升带宽作为首要任务。
据《中国电子报》记者了解，目前天威视讯向用户提供的接入带宽多数为2M，
深圳电信宽带接入的最低带宽为4M，而且
深圳电信已明确提出到2011年要“推动实现深圳‘12兆家庭’普及”的目标。可见，目前在视频服务和宽带接入这两个核心业务上，广电和电信将会展开激烈竞争。
对深圳唯一的有线电视运营商——— 天威视讯来说，其宽带业务早在2003年就已经开始，目前其宽带用户已超过30万。不过，
深圳电信宽带用户已经超过200万。
深圳联通副总经理郭洪涛甚至告诉《中国电子报》记者说，明年联通的光纤到户将会成为宽带选择的主流。
但是，按照国家的规定，广电企业开展宽带业务还必须租用电信企业的国际出口。“由于宽带的出口、对等结算等问题，我们在宽带业务上并没有多大利润。当前，天威视讯在宽带业务上的市场拓展比较艰难。这是广电企业开展宽带业务面临的共性问题。如果这些根本性的问题解决不了，今后在宽带业务上广电企业将更加困难。”天威视讯董事长吕建杰告诉《中国电子报》记者。
据说，深圳市将有意以特区的名义申请一个互联网国际出口，但这也不是一朝一夕能够实现的。从这个角度上看，天威视讯与
深圳电信相比在宽带接入方面注定不会有太多优势可言。
作为政协提案8个发起人之一的创维数字技术有限公司总裁施驰也向记者坦言，天威视讯开展宽带接入业务的成本太高，目前依靠深圳广电自己的力量解决国际出口问题仍有困难，这属于国家层面的事情。
实际上，即使全国广播电视网整合为一张网后，广电去申请互联网国际出口也未必获得批准。但对于天威视讯来说，宽带业务是未来的战略业务之一，又不能放弃。
从广电企业的发展战略考虑，宽带业务是必须争取要做的，因为有些家庭可能没有电视机，但是不能没有宽带网络。特别是在三网融合下将出现3+1(3家电信企业和1家广电企业)的市场竞争主体，在全业务运营的模式下，广电企业不能放弃宽带业务。
以天威视讯为首的广电企业向政府提出以广电为核心的三网融合模式正是出于此考虑，以尽可能多地为自己争取更多的权益。
视频业务，广电电信争相布局
深圳广电争取互联网国际出口的目的在于从电信企业那里获取更多宽带业务市场份额，而电信向广电视频服务领域的渗透也已箭在弦上。
深圳电信与上海文广集团旗下的百视通合作开展IPTV业务目前进展顺利。此外，由UT斯达康公司承建的深圳IPTV集成播控平台也在紧锣密鼓地进行当中。
视频业务是广电企业的价值核心，特别在代表未来趋势的高清视频服务领域，广电处于领导地位。但记者在深圳采访时发现，由于电信企业加速建设“城市光网”，广电的这一“天然”优势正在受到威胁。
据了解，2009年9月，天威视讯开展了高清双向的视频服务，目前关内关外共计拥有50多万用户。因为被称作关外的宝安和龙岗两个区现正进行数字电视整体转换，用户如果多缴纳200元，可以一步到位享受高清互动的视频服务。
而
深圳电信推出的4个“全家e天翼宽带套餐”中，有2个可承担高清电视业务。根据
深圳电信副总经理朱裕江透露的信息，
深圳电信力争在2012年实现百兆光纤到户，高清用户达到90万。如果这一目标能够顺利实现，IPTV在高清视频服务上的短板将补齐。
我们知道，高清视频服务是天威视讯的王牌，但也只比
深圳电信领先1.5年，绝不能小觑
深圳电信在IPTV方面的后发优势。
实际上，天威视讯一直都在强化这一传统优势。据了解，天威视讯在深圳已经形成用户全覆盖，除了向用户提供6套免费的节目之外，只要用户再花28元/月就可以再享受70套节目的服务，其中还包括12套高清节目。
专家指出，广电和电信在深圳市场的竞争，将不是在单一业务领域的竞争，视频服务、宽带接入、语音服务等业务交叉捆绑将成为未来的常态。
全业务运营和三网融合为
深圳联通业务开展带来了便利，记者在采访中了解到，
中国联通将固定宽带和移动宽带相捆绑的“沃家欢”套餐更受欢迎，3G也促进了
中国联通固定宽带业务的发展。
又如，电信企业的固定电话业务，其家庭用户群正在萎缩，天威视讯不可能大规模进入。就单独的固定电话业务来说，天威视讯不是电信企业的对手，但他们会考虑结合视频业务，开展可视电话服务。
这个角度也凸显了视频服务在广电业务当中的核心价值。
内部整合，广电企业的待解之困
对深圳广电企业来说，三网融合试点工作不仅仅是如何应对电信企业的竞争，诸如天威视讯等企业还必须考虑自己在广东省乃至全国的位置。
按照国家广电总局的规划，广播电视网最终会形成全国统一的一张网，目前正在进行省网整合。虽然，深圳市基本上已经是全市一张网了(宝安、龙岗和蛇口部分地区尚未整合完毕)，但在广东省的整合棋局中，深圳的位置很微妙。
曾有传言，由于天威视讯是上市公司，会以它为龙头来整合广东省的广播电视网络，但吕建杰予以否认。他向记者透露，天威视讯会借助政府的力量尽快完成对宝安、龙岗的网络整合，对广东全省它们没有奢求。
但是，确有传闻，广东要整合全省的广电网络，据悉首先是整合除了广州、深圳之外的19个地市网络，接下来再整合广州和深圳，但全省整合之后的规划尚未明朗。
谁来主导广东省的广播电视网络？虽然天威视讯没有觊觎之心，但作为天威视讯的大股东——— 深圳文广传媒集团与南方广播影视集团之间的竞争其实已经开始。
按照国家三网融合的政策，IPTV、手机电视等集成播控平台的建设由广电企业承担。当前，上海文广百视通与南方广播影视集团合作在深圳推广IPTV，现在若想继续参与深圳IPTV播控子平台的建设，就必须与深圳文广集团合作。
更为重要的是，深圳作为三网融合试点城市，深圳文广集团有搭建IPTV集成播控平台的义务。一旦广东全省广播电视网络整合完成之后，集成播控平台的主导权自然由深圳文广集团掌握。换句话说，IPTV集成播控平台将成为深圳文广集团在未来网络整合当中的一个重要砝码。
而没有内部整合之忧的
深圳电信企业，此时正忙于携手广电企业开展多方面的业务创新。
深圳联通与南方广播影视集团合作运营手机电视平台，联通“沃”数字家庭信息化系统可提供高清网络音视频播放、视频通话、便民信息互动推送、家庭安防监控、远程控制等一系列特色服务。
据
深圳联通副总经理黄智瀛透露，
深圳移动正与深圳广电方面基于无线宽带网络开展多媒体
手机报、视频增值业务等数字媒体的业务应用，由
中国移动与中广传播联合推出的CMMB手持电视业务，目前已覆盖了广州、深圳、佛山、东莞等21个城市，约有82款G3手机支持该业务。
