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手机实名制立法

作者:胡小堂
   当前,在我国推行手机实名制,需要尽快出台专门法律规则,并严格执法。
首先,要从准入环节加强管理。经营短信息服务业务,应当首先按照有关规定取得业务经营许可证,这也是加强短信信息服务市场的重要举措之一。
其次,要重点突出对于信息服务提供商的监管。在服务环节,可以在法律上对短信息服务提供者设置一些义务性规定。比如,短信息服务业务提供者向用户提供短信息服务,应当将短信息服务规则告知用户,并提示用户须对其本人制作、复制、发布、传播短信息的行为承担法律责任。端对端短信息服务提供者应当承担有关信息的保存义务,并在国家有关部门依法检查时予以积极配合。
短信息服务提供者应对短信息内容本身尽到一定的审查义务,发现违法或违规内容的,应当及时向有关部门报告;对于明显违法的,应当立即采取相应的技术手段加以处理。最后,短端信息服务提供者应当为用户办理短信息服务的开通、使用或退订等提供便利。
第三,基础电信运营商要严格履行法律规定。企业是实行实名登记制的主体,政府的责任是督促企业积极落实。目前,各基础电信运营商对实名制工作的意义和重要性都普遍认可,并已经做着相应的准备工作。电信行业主管部门(包括地方通信管理部门)要发挥其监督管理职责,向实施实名制的各基础电信运营企业提出具体的工作要求和指导意见。
最后,实行手机实名制并不能自动约束违法滥用行为,各政府部门应当密切配合,在各自职责权限范围内,对短信息服务加强监管。特别是通信行业主管部门,应当通过必要的规则制定来明确相关各方权力义务,加强日常监督管理,加强对移动通信运营商和短信息服务提供者的监管,加大处罚力度,真正保护广大手机用户的合法权益。 网上选号 免费送货 货到付款 西安挑卡网选号网址:www.tiaoka.com 西安挑卡网资讯热线:029-86698765
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