3月5日,李克强总理在政府工作报告中明确提出,在全国实行“携号转网”;随后,工信部部长苗圩在部长通道中发声,“年底之前实现所有手机用户自由携号转网。你对一家公司不满意了,带着你的号选择另外一家为你提供服务。”消费者为之望穿秋水的携号转网业务,终于要在全国范围内落地了。
实际上,携号转网已经说了多年,推进效果却不尽人意。2010年至今,工信部分两批次在天津、海南、江西等五个省份开展了携号转网试点工作,但累计成功率极低,几乎陷于停滞。
9年的马拉松式摸索,暴露了问题,也积累了经验。
从技术上讲,携号转网需要花费很高的建设与维护成本,因为每个省的每家运营商都要进行用户管理系统、计费系统的改造,成本不小;
在利益方面,携号转网必然牵涉到运营商之间的结算,却往往因为配套设置不够规范、手续繁琐等原因停滞不前,这也是试点期间市场反应冷淡的重要原因。
国际电信联盟(ITU)曾表示,携号转网是一个国家通讯行业正式开始公平竞争的标志。携号转网正式从地区试点阶段过渡到全国推行阶段,是对试点成果的肯定,彰显了工信部改善通讯业生态、推动通讯行业市场化程度提高的决心,也掀开了中国通讯行业市场化竞争新局面的序幕。
从微观上说,随着互联网触角的延伸,手机号对于每个人都不仅是一个通讯工具,微信、支付宝、美团、滴滴……这些伴随着我们日常的APP都要绑定手机号,一串不起眼的数字,可以说参与了整个生活的建构。
一个固定的手机号像衣食住行一样,几乎成为了生活的必需品,需求弹性锐减,很多人即使对自己的手机套餐不满意,也只能凑合着用。
在全国范围内推行携号转网,最直接的作用就是降低了更换运营商的成本,用户有了更多选择,由此加强通讯行业的市场化竞争,推动运营商降低在用套餐的资费,提升已有用户的服务体验。如网友所说,“喜欢阿信找阿信,喜欢阿联找阿联,喜欢阿姨(移)找阿姨(移)”。
当然,携号转网的成果还需要在现实中检验。市场化竞争的新局面已经开启,让降费实实在在,让用户明明白白,别让套餐成为套路,也别把陷阱伪装成馅饼。
拿出十二分的诚意,提高服务质量,在竞争中共赢,在共赢中惠民,才是长久之计。
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