中国联通姜正新：协同创新，推进智慧城市建设发展

cq.tiaohao.com据重庆挑号网获悉：随着移动互联网、物联网、云计算等信息技术的加速普及应用，智慧城市从概念提出到现实落地，目前正在各地如火如荼开展。智慧城市建设得到了国家的大力支持，并纳入国家层面战略规划。近日出台的《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》，要求推进智慧城市建设，并指明了网络信息宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化六个智慧城市的建设方向。据统计，我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约230个城市提出或在建智慧城市，近2000个市镇提出打造智慧城市。

信息通信业在智慧城市建设中发挥了重要的基础性作用。移动互联网，云计算、大数据、物联网等各种新技术、新能力，如何转化为对经济社会改革发展切实有效的应用，智慧城市是一个很好的载体。基础电信运营商近几年积极与地方政府进行战略合作，共同推进智慧城市建设，取得了显著成效。以中国联通而言，截至目前，已与27个省（区、市）近200个城市的当地政府签署智慧城市战略合作协议，在智慧城市建设中，提供以移动宽带为主体的网络支撑，并聚焦在移动政务、智能交通、智慧医疗、城市安全、环境监测、智慧教育、智慧物流等热点行业应用领域提供一站式综合服务。

在当前智慧城市建设迅猛发展的过程中，有一些现象需要得到各方的关注。

其一，缺乏必要的统筹协调机制。目前，在智慧城市之外，还有信息消费试点城市、宽带城市、下一代互联网试点城市、无线城市等建设，做法、思路不尽相同，需要顶层设计层面的科学规划和统筹布局，并进一步加强整合。

其二，缺乏统一完整的标准体系。当前，智慧城市建设存在一定的“重硬轻软”现象，重视在技术和设备层面推进智慧城市建设，而尚未形成一个统一的评价指标体系。这将会带来信息资源共享和开发利用的难题。

其三，缺乏规范统一的应用模式。目前试点的智慧城市建设积累了一些典型经验和成功案例，由于数据资源开放涉及部门利益和隐私，导致信息共享开发利用、系统互联不畅，在缺乏规范统一的应用模式的情况下，无法复制推广。

针对我国智慧城市发展的现状，建议从以下方面研究对策。第一，在体制机制方面，探讨智慧城市建设的顶层设计。厘清智慧城市建设的体制机制，科学合理规划，体现协同推进的发展思路。借助今年上半年有望出台的《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》，我国智慧城市建设将进入协同推进的新阶段。第二，在信息资源共享方面，探讨建设统一标准的智慧城市信息平台。以服务民生为落脚点，转变传统思维方式，打破部门利益壁垒，进一步推进平台建设，实现信息资源的共建共享。第三，在应用方面，探讨可复制可推广的应用模式。应注重城市发展特色和应用特色，创新智慧城市商业模式，制定信息共享与业务协同的运作机制和标准规范，使智慧城市建设效益化。

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