9月14日消息（张海龙）目前，智慧城市在我国各地开花，但由于地方政府缺乏顶层设计，统筹规划，建设时往往只是几个部门根据自身需求进行建设，如平安城市，智慧交通等。这让建设与真正的整个城市的智慧运营相差甚远，同时，由于缺乏统一管理，导致各部门间数据、设施无法共享，数据难以灵活的在各个部门间流动起来解决实际问题，形成了一个个信息孤岛。
对此，银川市副市长郭柏春认为，只有从顶层设计着手，才能让每个职能部门都能够整合到智慧城市整体架构当中，实现跨部门间的协同联动，真正将政府所掌握的资源调动起来，达到城市高效、智能运行，百姓生活便利的目标。
目前，我国智慧城市建设面临着投资难、运营难、数据整合难这三大难题。
据郭柏春介绍，我国智慧城市建设少则十几亿元，多则上百亿元，这对于地方政府来说无疑存在着资金压力，同时，传统的智慧城市建设意味着政府将面临着将持续投资却难以获得收益尴尬境地。这些问题造成了一般城市难以下决心大力建设，仅是在某一方面尝试建设，如让公安系统尝试建设平安城市，让城管尝试建设智慧城管，让公交公司建设智慧公交。这不仅造成了投资分散，导致各部门间形成 信息孤岛，如公安局建设的摄像头不给城管使用，城管所掌握的信息也不共享给公安。这种信息不畅造成了智慧城市难以实现智慧化运行管理。
而传统仅依靠政府投资，运营管理的模式，已经不再适应现阶段以及未来的城市需求。由于智慧城市涉及城市运行方方面面，不仅需要专业的人来进行管理，而且其所采用的先进的技术也需要相应人才进行运维。这些是仅靠政府力量难以做到的。
对于数据整合难，郭柏春认为，由于政府的行政管理体制脱胎于计划经济，也将其处于风险意识所形成的数据资料使用仅限部门内部的思想带到了目前的政府办公当中，部门间共享数据极为困难，便出现了“证明你妈是你妈”的尴尬情形。
为此，在银川建设智慧城市伊始便从顶层设计开始，打造智慧城市整体规划，通过PPP模式，实现“政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营”，解决智慧城市投资、运维难题，又能让政府和企业的互利共赢。此外，“一图一网一云”的建设 （一图即三维实景城市地图；一网，即全光8000G骨干网络；一云，即大数据中心云平台）打通了部门间壁垒，实现了银川市政府在同一平台运行、协作的模式，形成了智慧政务、智慧社区、智慧交通及智慧环保等10大系统13个子模块。
中兴通讯高级副总裁陈杰表示，中兴通讯作为银川智慧城市整体IT系统集成商，为银川提供了物联网、大数据分析等各种城市运行管理所需的技术解决方案，帮助银川市政府达成智慧城市理念顺利落地。而与银川市政府合资成立中兴（银川）智慧产业公司则为智慧城市运行提供了资金、人力、技术的保障。
通过一图一网一云的打造，让银川具备了数据共享、掌握城市运行状况的能力，这也为智慧城市真正惠及民生提供了可能。
据郭柏春介绍，目前，银川市彻底打破行政部门“各自为政”的局面，26个要害部门的156大类行政审批事项归一，600多位工作人员缩减为60位，150多项行政审批事项办理时限减幅79%。原来的59枚公章被封存在银川市民大厅，取而代之的是‘一枚印章便可完成审批。
同时，银川市行政审批服务中已有192项审批事项实现网上审批，预计各委办局数据信息逐步打通之后可实现339项业务的网上审批。
这无疑让老百姓、企业办事更为方便快捷，办事不再需要准备多份材料奔走于各个部门。目前，银川市居民和企业办事基本可在新建的市民大厅解决。
作为银川智慧城市解决方案提供商，中兴智慧政务在顶层设计、硬件支持、系统研发都形成的一套完整、成熟的体系让银川在规范行政审批、改革审批方式等方面实现快速转型和落地。
此外，银川通过智慧城市建设，促进物联网、大数据、云计算发展，衍生出新的产业链，带动智能家居、穿戴设备等相关产业发展，带动产业互联网在银川市的发展，促进教育、医疗模式创新和社区养老产业的升级。通过企业云系统集成，形成虚拟服务平台，为中小企业提供融资贷款、法律咨询、人力资源、对外宣传等全方位服务。
银川智慧城市模式也正获得国际组织的认可。日前，在2015 TM Forum全球智慧城市主题峰会上，银川市政府、中兴通讯和国际电信论坛TM Forum（简称TMF）三方共同宣布成立智慧城市联合创新中心，标志着三方在全球智慧城市领域的合作更进一步，也标志着银川智慧城市模式获得了进入世界其他城市的机遇。
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