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阻扰用户携号转网 天津移动运营商成投诉热点

作者:刘武刚
“你转或者不转网,我都要留你,不悲不喜。你骂或者不骂我,我只希望所有的号,只来不去。”这是天津网友模仿电影《非诚勿扰2》中台词改编的“携号转网版”。

  2010年11月下旬,工业和信息化部在天津市和海南省试点开展手机用户携号转网业务。然而,自该业务开展以来,就不间断地有天津移动用户向315消费电子投诉网反映,他们在办理携号转网业务时,频频受阻。甚至有投诉人感叹:自己的号码,自己为何做不了主?
工业和信息化部电信管理局移动号码携带业务试验情况日报显示,截至2011年1月5日,完成携号转网的天津用户中,携转到联通的,占71.82%。315TS数据显示,自携号转网业务实施以来,共受理有关携号转网受阻的投诉50宗,其中针对移动的投诉35宗,同样占比7成。

  根据工信部关于携号转网的实施细则,天津市实行双向转网政策,手机用户可以在各运营商之间互相转网,但以下6种情况的用户不能携号转网,分别是:非实名制移动用户、用户与携出方有欠费或账务不清等话费纠纷、用户与携出方签订过在网协议且时间未满、申请号码已停机、SIM卡丢失以及携出方有网络故障。

  然而,不少天津移动用户纷纷反映,自己的号码明明符合转网条件,依然转网受阻,难道天津移动存在“第7种”不能转网的情况?

  移动解释自相矛盾,“系统故障”竟成阻碍转网理由

  投诉人马先生原本是天津移动的用户,在携号转网政策出台后,他多次询问移动客服,得知自己符合转网条件。于是上月底他向天津联通提出携号转入申请,然而他的申请很快被驳回,联通客服人员表示他的号码与移动公司存在着捆绑业务,目前不能转网。

  无奈之下,马先生回到移动公司查询有关情况,移动客服仍然告诉他,他的号码并没有任何捆绑业务,可以实行转网。于是马先生又来到联通提交申请,结果却再次被拒绝,拒绝理由仍然跟上次一样……如此反复的折腾了几回之后,马先生不由感叹道:“明明出台了政策,为什么转网还这么难,自己的号码自己竟然做不了主!”

  贾先生也有同样的遭遇,他于2月17日提出携号转网申请,在提交申请之前他也多次向天津移动查询自己的号码是否符合转出规定,得到的答复均是可以转出。然而他的申请却被拒绝,拒绝理由是“用户与携出方签订过在网协议且时间未满”。

  愤怒的贾先生再次来到移动营业厅,移动客服告诉他,经向上级反映后,查询得知出现这种符合条件却不能转出的情况是“系统故障”所致,当他追问何时能解决故障,得到的回复竟然是“不知道”。

  “系统故障”一经投诉即消除?用户嘲讽阻挠转网如同螳臂当车

  然而,耐人寻味的是许多投诉人向315TS反馈,移动客服口中不知何时能解决的“系统故障”在用户向315TS以及有关部门提交投诉后,很快得到了解决。

  “提交投诉的当天下午,移动公司就通知我系统故障已经排除,可以转网了。”贾先生表示,自己曾追问移动客服故障为何会忽然得到解决,但客服却含糊其辞,只是告知“已经可以办理转网了”。

  投诉人马先生也反映,自己的问题在投诉后两三天之内得到了很好的解决。“让消费者自主选择运营商本来就是大势所趋,而且国家有关部门也都很支持,运营商阻碍用户转网的各种小动作跟螳臂当车又有何异呢?”马先生不无讽刺地说道。

笔者认为,携号转网作为工信部推出的一项改革方案,也是电信行业发展的大势所趋,假如运营商不但不积极试点,反而设置种种障碍,致客户利益而不顾,不但影响到我国电信行业的长期健康发展,而且也有损运营商自身的社会形象。

  一些法律界人士也纷纷表示,电信运营商自行提高转网门槛的做法,涉嫌强制消费,侵犯用户选择权。
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