拆解奥巴马“无线网络计划”

    支持移动网络的无线频谱接近扩至双倍

　　全球智能手机的数量将很快超过普通手机和电脑，智能手机的价格将更低，具有更多功能，对宽带会有更高速的要求。

　　4G网络发展计划将迎合这个趋势，但由于承载4G网络的基础——无线电频谱正面临短缺，可能影响到未来的技术革新。

　　提案要求放出500兆赫的频谱以支持网络建设，其中特别有两点：

　　——面向政府部门的双赢激励措施：使用新的财政补贴手段并有先进科技的保障，政府部门可以更高效地使用新频谱。

　　——面向商业机构的双赢激励措施：联邦通讯委员会发布的“国家宽带计划”建议，需要建立法律来支持联邦通讯委员会请求现有的频谱持有者自愿出让频谱，拍卖给运营商后将部分所得作为奖励，以此鼓励现有频谱持有者自愿参与出让合作。

　　大部分出让的频谱将在持有执照的移动宽带运营商中进行拍卖，预计今后十年中可以募集到278亿美元。其余部分将用于非持有执照的使用。

　　◆ 4G高速无线网络覆盖至少98%美国用户

　　美国将增建4G网络至全国大部分地区，一些大公司认为奥巴马近日提出的税率优惠正是在激励他们的建设。尽管如此，缺少更多的政府投资，数百万美国人将无法使用到4G无线网络。

　　为了达到至少98%的覆盖率，奥巴马提议，通过一笔50亿美元的一次性出资来建设乡村地区的4G网络。

　　这项出资将由联邦通讯委员会来经营，促进连接至高速无线网络以及有线宽带的普遍服务，以吻合乡村地区的公共安全对于无线网络的需求，并在五年内使得约95%美国用户使用3G无线网络的状况变为，“98%的美国用户使用最先进的4G高速网络”。

　　◆ 无线创新基金促进技术革新

　　30亿美元的基金将会促进经济增长并支撑重要的科技发展。抓住4G网络的发展机遇，也为今后发展其他新科技铺路。无线创新基金将会支持基础研究和试验，并在包括公共安全、教育、能源、健康、交通和经济在内的数个领域展开应用。

　　◆ 全美范围内部署能确保公共安全的无线网络

　　“9·11事件”提醒了我们美国国家安全易受攻击，部分原因就归结于缺少能同步操作的无线沟通，不能够在第一时间回应。4G高速无线网络提供了建立这样一个系统的机会，连结已建成的基础设施。

　　奥巴马提出107亿美元的投资：

　　32亿美元用以重新分配D Block(为公共安全专门保留和优化的一段频谱，不参与拍卖);

　　70亿美元用以建设发展4G高速无线网络;

　　5亿美元(由无线创新基金提供)用以研究和开发迎合公共安全需求的科技。

　　◆ 今后十年间减少财政赤字96亿美元

　　政府以及现有频段持有者自愿出让频段所进行的拍卖所得预计可以募集到278亿美元。这个总数超过了给个人及政府用户的拍卖所得奖励，以及提案中未提到的激励措施。在资金投入建设运营后，这项提案将在十年间帮助减少财政赤字96亿美元。