天津信通宽带乱“网”钱 涉非法经营

      日前，《信通宽带原是“山寨”》的消息刊发后，引起了社会各界的关注，很多和夏先生有同样遭遇的市民，纷纷打来电话。与此同时，该事件也引起了通讯管理局的高度关注。24 日，通讯管理局办公室工作人员表示，他们已得知此事，经过初步查实，天津信通宽带网络服务有限公司是一家无任何经营宽带业务资质的公司。目前，他们已经开始介入调查。

　　【市民遭遇】

　　退款可以但必须扣钱

　　家住河东区明和里的吴先生看到本报报道后，立即打来电话。他介绍说，本月22日他刚刚使用了天津信通宽带网络服务有限公司的宽带业务。每年 780元还赠送1个月，相当于每个月只有60元的月租费。看到报道后，吴先生要求退费，但信通的一位李姓负责人表示，退款可以，但必须扣除180元，其中包括100元安装费，外加80元月租。

　　同时，河北区、河东区、北辰区、南开区的很多市民也打来电话，反映了他们的遭遇。针对这些市民的反映，记者再次拨打了信通公司售后服务电话进行核实，却发现不管是该公司的400电话，还是其他号码都是忙音，始终无法接通。

　　为了解天津信通宽带网络服务有限公司的宽带业务范围，记者再次深入河北、河东等区的各个居民区调查了解。在河北区王串场宇翠里，记者根据该公司留的宣传单上的电话拨了过去。一位女性工作人员听说要安装宽带后表示，该宽带不用接线进户，安装快捷方便，也不用连接电话，能省25元月租。这位工作人员还介绍，他们现在的用户多达上万户，线路已经铺设到市内六区以及北辰、东丽等地，虽然目前主要铺设的是一些老社区，但是新社区很快也会铺设线路。而且带宽是1兆，不管是玩游戏还是上网查资料、聊天都特别快。

　　【事件追踪】

　　通讯管理局介入调查

　　昨日，通讯管理局办公室一位负责新闻报道的人士表示，他们已得知此事，经过初步查实，天津信通宽带网络服务有限公司是一家无任何经营宽带业务资质的公司。目前，他们已经开始介入调查。该人士还表示，一直以来，我国对通信网络安全都采取统一的管理。按照规定，所有经营宽带业务的公司除工商营业执照外，还必须有通讯管理部门颁发的相关资质，才能开展此类业务。

　　对于天津信通宽带网络服务有限公司无经营资质的行为如何处理？该人士表示，调查结果出来后，将按照《电信业务经营许可证管理办法》的相关规定执行。该办法的处罚条例中，监管部门应对其责令改正，予以警告，并处5000元以上3万元以下罚款。情节严重的，他们将诉诸法律。

　　【律师说法】

　　涉嫌构成非法经营罪

　　始终关注此事件的同华律师事务所律师娄航表示，天津信通宽带网络服务有限公司在通讯管理局无任何备案或批准的情况下，进行非法宽带业务，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》的相关规定，凡私接盗用宽带网络或将宽带网络私自提供给他人连接使用的行为，均属违法犯罪行为。此外，天津信通宽带网络服务有限公司还涉嫌构成非法经营罪。

　　娄律师表示，所谓非法就是不合法或属于在法律制止范围之内，非法经营就是不合法的经营或超出法律许可范围以外的经营。任何经营者都必须把自己的经营活动置于国家法律法规的范围内。我国《刑法》第225条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下的罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产。

　　与此同时，《最高人民检察院、公安部关于经济案件追诉标准的规定》对违反国家规定，非法经营，扰乱电信市场管理秩序、扰乱金融市场秩序、非法出版扰乱出版管理秩序、非法经营证券、期货或者保险业务以及其他所有非法经营活动作了明确具体的应予追诉的数额规定。