无线城市，被称为除了水、电、暖、燃气以外的“城市第五基础设施”，目前全球已有1500个城市提出了无线城市建设的目标。同时，无线城市具有“小型化、便捷化、移动化、云计算化”的特点，还具有“便捷上网、实时连线、办理简单、完成迅速、节能减排”等诸多优势，非常适合政府提供最基层、最广泛、最方便的民生服务。 2008年，广东率先提出了建设无线城市“群”的设想和规划：到2012年，珠三角互联网普及率和家庭宽带普及率分别达90%和65%以上，无线宽带人口覆盖率达60%左右。
对此，徐龙认为，广东已经具备了建设无线城市群的用户基础，广东是全国“手机使用大省”：手机用户超1.2亿户，手机互联网用户数占50%以上，通过手机来实现各类电子政务、公共服务具有天然的优势，而珠三角地区和粤东、粤西、粤北发展差异大的现实状况，也为通过无线城市推进公共服务均等化提供了需求的土壤。
据徐龙介绍，
广东移动从2009年开始了对无线城市群建设的实践，目前已形成了统一的平台和多样的服务，建成WLAN热点1万多个，接入服务超过1400项，接入商家4300家，注册用户数超过200万。“比如我们在东莞推出的新莞人金融服务卡集身份识别、公共交通、特约商户小额支付、票务预订、亲情汇款等诸多功能于一体，可以满足新莞人衣食住行多项需求”，徐龙称，“我们将继续围绕“无线政务、数字民生、信息兴业、网络文化”四大领域，加快开发无线城市的精品应用，逐步实现商务电子化、管理信息化、城市数字化、社会网络化，建立一个覆盖全省、面向大众、服务社会的“无线城市民生服务平台”，助力“幸福广东”建设。”
