“携号转网”是指一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。实现了“携号转网”之后，如果保留现有的资费标准，用户会向网络覆盖好的运营商流动，但如果弱势运营商采用较低的费率，用户又会流向资费更低的运营商。
根据业内消息，工信部将于今年4月中旬正式发文启动携号转网的试商用。在发文后的7个半月内，工信部电信研究院将联合三家运营商进行数据库的建立，以及网络和平台的改造。在之后的2个半月内，三家运营商将进行联网测试，并再用1个半月进行内部使用。最终，会于明年4月进行为期半年的社会化试商用。
据了解，在社会化试商用结束后，将会撰写可行性研究报告，以此作为是否向全国推广的重要依据。按照此前的规定，两个试点城市携号转网的政策有所区别。在天津将会实行除157和188号段外的双向转网，而海南则为
中国移动2G用户向
中国电信和
中国联通的单向携号转网。
据了解，在试商用阶段，用户如想携号转网，则可以向号码携入方提出申请。此外，各运营商之间的网间结算政策暂不做调整。
目前，号码携带政策作为不对称管制措施的一部分，主要目的是在市场竞争中维持平衡，实现各运营商的大体均衡。
业内普遍认为，携号转网降低了用户的离网成本，可以对运营商形成压力，从而使其在资费和服务上有所提升，能有效促进行业竞争。
