如何让近7000万的小灵通用户平稳、有效的完成转网，让各方都满意，成为现阶段政府、业界和用户共同关注的焦点。一份调研数据显示：正在使用小灵通的用户中，不愿放弃使用的占到70.21%。而“保持原有
小灵通资费标准不变及原号码前加位成新的号段”成为对用户最具诱惑的转网措施。
工信部统计数据显示，到2008年年底为止，小灵通用户仍有6893.1万。而小灵通用户历史最高峰时期曾经达到过近1亿用户。本次调查结果显示，在2758名被调查者中，76.93%的人曾经使用过小灵通手机，现在仍在使用的则占到50.51%，共计1393人。这部分人年龄集中在22至35岁之间，占总数的79.40%。其中，月收入在1000元到2000元之间的占30.01%，月收入2001到3000元的占27.78%，职位多为一般雇员。在促使用户选择小灵通的各类因素中，资费便宜占比最高达86.79%，辐射低居其次，比例为66.48%。
