自90年代以来，电信体制的改革基本均是本着打破垄断、引进竞争的原则而进行的。但是，即便进行到南北电信分拆后的阶段，国内电信市场依然是结构型失衡，国家电信体制改革实际上陷入了困境之中。
措施1
1994年，中国联通成立，被赋予了打破电信垄断的历史使命，具有长途电话、移动电话和固定市话等全业务经营资格。
措施2
1994年，中国吉通成立，旨在打破互联网和数据业务的垄断。吉通成功地打破了数据业务垄断，但仅在“三金”工程和机构用户方面取得成果，2002年底并入网通。
措施3
1998年，邮电部和电子工业部合并，成立信息产业部，为继续打破垄断扫清体制上的障碍。
措施4
1999年，为打破长途电话垄断，信产部组织电信、联通等进行IP电话网试验。
措施5
1999年，信产部将
中国电信的移动业务分离出来、成立中国移动。
措施6
2002年，
中国电信被拆分，成立了南电信、北网通，并鼓励双方互相到对方地盘发展业务。但今年2月份，
中国电信和中国网通签署了“互不干涉”协议。
