事件：
在国际电信日5月17日，工业和信息化部正式发布了《移动通信转售业务试点方案》，对基础电信业务经营者和参与移动通信转售业务试点的转售企业提出服务质量等多方面保障要求。
点评：
1.本次《移动通信转售业务试点方案》（以下简称《方案》）是1月份《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)的延续。《方案》中明确了开展移动转售业务试点的目的：鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，探索基础电信业务经营者与移动通信转售企业之间合作竞争的模式和监管政策，提升移动通信市场竞争层次和服务水平。对于可以开展移动转售业务试点的范围做出详细界定：转售企业可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等移动通信业务。
2.此次《方案》针对1月份《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)做了进一步细化：1.对基础运营商与移动转售牌照申请者协议签订时间做出明确规定：在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础运营商应与2家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与2家以上转售企业开展合作；2.将虚拟运营商办理预付费套餐的最长时间由1年提高至2年，提高虚拟运营商产品的竞争力；3.对于虚拟运营商一旦提前退出时的用户承接工作提供明确细则；4.对提供给虚拟运营商的号段分配方式给予明确细则。
3.《方案》的意义大于内容。对于本次《方案》的出台，我们认为意义在于明确了基础运营商与转售企业签订合作协议的时间，最长为4个月，这意味着移动转售业务时间表基本明确，国内首批虚拟运营商即将诞生，《方案》的意义大于内容。
4.对于哪一类企业将首批获得移动转售牌照，我们认为最有可能的是渠道商，其实是传统增值服务商。从运营商的角度考虑，与强势的渠道商合作，最有利于其客户的覆盖和挖掘，因此我们认为最有可能首批获得移动转售牌照的企业应该是了解通信行业的渠道商，例如苏宁、国美，同时近几年随着电子商务的发展，类似阿里巴巴、京东等知名电商渠道同样有可能获得牌照。而传统增值服务商的优势是与基础运营商合作多年，更加了解基础运营商同时擅长服务细分市场，因此同样有望获得首批移动转售牌照。
5.同时，此次《方案》也明确可以开展区域性的移动转售业务。对于三大基础运营商而言，移动转售业务将带来正面还是负面影响目前仍不清楚，因此基础运营商将可能投石问路，先根据自身需求在某些地区开展移动转售试点，然后再向全国推广。
受益公司：建议关注首批可能获得移动转售牌照的通信增幅服务公司：二六三(002467,股吧)、鹏博士(600804,股吧)、朗玛信息(300288,股吧)等。
二六三：主要面向中小企业和商务人士的综合通信服务提供商，通过互联网提供通信服务。公司过去十年一直从事固网转售业务，最为擅长的是针对细分市场开发差异化产品，帮助合作的基础运营商扩大客户覆。公司丰富的转售业务经验和良好的基础运营商口碑有利于获得首批移动转售牌照。
鹏博士：国内第四大宽带网络运营商，第一大民营宽带运营商。公司与
中国移动曾有合作经历，未来有望与中移动开展移动转售合作，公司拥有的小区覆盖资源可以与中移动形成互补，双方可能在小区基站建设、宽带捆绑手机等业务上展开深入合作。一旦公司获得移动转售牌照，将更加有利于公司宽带用户的稳固和拓展，有利于公司长期快速发展。
朗玛信息：公司主营社区性语音增值业务，自主开发并运营的“朗玛电话对对碰系统”是覆盖区域最广、规模、国内领先的大型语音社交娱乐平台。除此之外，公司推出的 Phone+应用已经在 APP Store和Google Play中，公司未来将整合社区语音娱乐和移动网络电话业务，未来工信部将推进的电信增值领域扶持政策有望对公司形成利好。
