解读“十三五”规划纲要草案：5G成战略性新兴产业增长点

从2015年政府工作报告首次提出“互联网+”概念至今，作为互联网产业发展基础和延伸的信息产业，就备受各界关注。在3月5日提请十二届全国人大四次会议审查的“十三五”规划纲要草案中，再次明确要推进信息技术发展，除了给出“推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展”的总体发展方向。

中国国务院总理李克强称，中国政府打算强化创新引领作用，为发展注入强大动力。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%。

值得一提的是,5G不仅入围“十三五”战略性新兴产业，而且将成为新增点。此外，“十三五”草案明确，中国加快4G网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，并将超前布局下一代互联网，积极推进5G和超宽带关键技术研究。

入选战略性新兴产业， 5G、可穿戴设备成新增长点

我国继续推进信息产业与制造业融合外，“十三五”规划还提出十余项涉及信息产业未来发展的具体措施。其中包括发展量子通信与量子计算机项目，实施“互联网＋”现代农业战略，培育集成电路产业体系、人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、5G、先进传感器和可穿戴设备等产业成为新增长点，加速北斗、遥感卫星商业化应用，建设高速大容量光通信传输系统，建设物联网应用基础设施和服务平台，支持公共云服务平台建设、布局云计算和大数据中心，加快国家统一电子政务网络建设应用，打造电子商务国际大通道，构建国家网络安全和保密技术保障体系等措施。

其中，“培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、5G、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点”，以及“建设物联网应用基础设施和服务平台”等措施和当前产业发展趋势高度吻合，被普遍认为将对我国未来信息产业发展起到重大促进作用。

信息化重大工程，则聚焦宽带中国、物联网、云计算、大数据、政务信息化、电子商务、网络安全等新概念。中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰委员指出，“全面实施大数据发展行动，将能够助力产业转型升级和社会治理创新，并给百姓生活带来便利。”

此外，全国人大代表、海南省副省长李国梁建议，十三五期间，中央财政应加大对信息基础设施建设。“信息基础设施建设要扩大试点覆盖面，对战略地位日益突显的一些地区要加大扶持力度或制定专门的政策。”

中国5G研发再加速,“十三五”启动5G商用

根据工信部工作部署，“十三五”期间，将是5G、量子通信、物联网等技术的重要应用期，这意味着各种新一代信息技术将逐渐开始大规模商用，并进入产业化阶段。多位两会代表委员认为，随着“十三五”规划中众多产业推进措施的落地，信息产业未来将进一步加速发展，产业机遇也将随之开启。

“十三五”中国加快4G网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，并将超前布局下一代互联网，积极推进5G和超宽带关键技术研究。布局未来网络构架、技术体系和安全保障体系。完善优化互联网架构及接入技术、计费标准，加强网络资费行为监管。

“十三五“将推进宽带接入光纤化进程，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特以上灵活选择；98%的行政村实现光纤通达，有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力，半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特以上灵活选择。

值得一提的是，草案提出将启动5G商用。据透露，工信部正式启动5G技术研发试验。据新华社报道，5G技术研发试验将在2016至2018年进行，分为5G关键技术试验、5G技术方案验证和5G系统验证三阶段实施，最终到2018年完成5G系统的组网技术性能测试和5G典型业务演示。

目前，我国三大运营商均积极参与5G研发。中国移动早在两三年以前就已经启动了5G技术的研发工作，并持续推动虚拟化云端无线接取网络(C-RAN)。中国移动在MWC2015上，还宣布与日本NTTdocomo、韩国KT开展5G合作，3家运营商将共同针对亚洲市场研究和丰富5G的需求，开展5G关键技术及系统验证，并与全球标准化组织合作以实现全球协调一致的频谱规划和统一的5G标准。中国联通、中国电信也不甘落后，已投入巨资进行5G的研究，目前已经在5G需求、愿景、关键技术等方面取得了积极的进展。

此外华为、中兴也在全力开发5G技术，这些技术将支撑移动连接的未来。他们公司希望2018年能测试某种5G技术。据了解，华为目前已经在5G组网架构、频谱使用、空口技术、基站实现等多个领域取得了突破性进展。华为无线网络产品线杨超斌曾透露：到2020年，华为将投入6亿美元研发5G技术，实现5G标准化。按照整体规划，到2018年华为将开始部署5G实验网，2020年部署5G商用网。而中兴通讯方面则推出了“Pre-5G”的方案，这是介于4G和5G之间的概念。Pre-5G在吞吐率、延迟等方面能够提供远远高于4G的用户体验，甚至可达到接近5G的水平。而Pre-5G与真正的5G区别在于：5G需要等待标准完成、芯片与终端成熟才能被用户接受，而Pre-5G则可以在4G网络上逐步引入，让用户更早体验到类似5G的服务。
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