此前，中国联通董事长常小兵在在一次峰会上就透露，中国联通将在5月17日在国内56个城市推出HSPA+服务。于英涛在12日接受媒体采访时正式宣布将在5月17日推出21M
上网卡服务。联通即将推出的21M HSPA+
上网卡，实际峰值速率为21.6M，是联通目前推的WCDMA
上网卡速率的3倍。
于英涛解释说，目前国外许多运营商将HSPA+定义为4G，但目前联通没有将其定位于4G服务。根据目前联通测试数据，HSPA+网络在没有用户的情况下平均下载速率是18M到19M，足够用户看高清电视。
为配合21M
上网卡的推出，联通将从5月17日开始，在全国主要平面媒体和电视媒体上推出新的沃3G宣传口号：极速互联随我行。于英涛说，
中国联通的3G“没有最快，只有更快”，你的想法有多快，联通的3G就有多快。“我们的目标就是让用户享受到真正的高速移动互联服务，用户需要什么，我们就尽力提供什么。”
据了解，10万张21M数据卡主要由华为、中兴提供，价格将比现有沃
3G上网卡贵1倍。此外，于英涛透露，三星、摩托罗拉、LG、HTC、索爱等厂家都将推出21兆的手机。
据联通网络建设部总经理张忠平介绍，目前推出HSPA+服务的56个城市，基本上涵盖了中东西部地区。各大城市重点覆盖了核心商务区，经北京为例，五环以内都有HSPA+信号。此次联通在原来3G投资的基础上只增加了10%费用，通过软件升级，就完成了3G网络从7.2M升级到21.6M的建设。张忠平透露说，在先期开通的56个城市的基础上，联通现在正在测算一些新的热点区域，“我们今年新的投资热点也是动态的，我们第一季度安排400多亿，根据不同的城市资源消耗来做，哪个市场有需求，我们就往哪里投资。”
此外，张忠平表示，联通今年在网络建设方面的重点任务是网络覆盖和优化。在2G网络方面，重点加大在中西部地区的广义覆盖，3G则集中在室内覆盖和重要交通干线的信号覆盖。在WiFi建设方面，力争在年底前完成4万个楼宇的覆盖。
