国庆假期,通信业内并不平静,据传工信部正酝酿进行政策调整。调整点主要在于两方面:一是解除之前的限制,允许中移动进入固定宽带市场,二是下调联通与电信向中移动支付的移动至移动网间结算标准。这并非空穴来风,在移动转售业务(虚拟运营商)将成现实、4G牌照即将发放和国家宽带战略加紧推进的多种宏观因素影响下,新的政策调整势在必行,而
中国移动获得固网牌照也是极有可能。
不是简单的利益交换
从政策可能调整的两点来看,
中国移动一得一失:得,极有可能获得固网业务牌照;失,向
中国电信(51.54, -0.93, -1.77%)和
中国联通(16.4, -0.12, -0.73%)支付的网间结算收入会大幅提升。
坊间消息称,调整后,未来中移动向联通和电信结算时,将仍按照过去资费标准(6分/分钟)结算,但电信和联通向移动结算时,资费标准将大幅下降,最高可能降至3分/分钟,这会使
中国移动向联通和电信网间结算的支出,每年多出120亿人民币。一些观点认为,正是因为移动在这方面遭受了损失,所以主管部门进行补偿,放行
中国移动进入固网宽带市场。言外之意,这是一种交换。
不过在通信业资深人士付亮看来,并不是这样简单,“网间结算政策早就应该调整,尤其是在虚拟运营商即将成为现实的大势下”。目前,网间结算是在三大运营商之间进行,这可称之为一级结算,而虚拟运营商加入后,将会出现二级结算。“如果仍是目前的结算标准,虚拟运营商无利可图,语音结算应该降低到4分/分钟,短信结算降低到1-2分/分钟。”付亮说道。
对于
中国移动获准进入固网宽带市场,这并不仅仅是
中国移动的一家希望,在一定程度而言,国家宽带战略的推进也需要
中国移动的加入。根据之前发布的“宽带中国”发展时间表:光纤到户(FTTH)用户数2015年要达到2700万,2020年达到4000万。这并不是容易实现的目标,为了确保红头文件上立下的目标完成,主管部门应该有意将
中国移动纳入进来。
“同时,虽然国家有线没有挂牌,也没有获得固网牌照,但是各地的有线公司已经有了大批用户,比如上海的有线通、北京的歌华有线,再禁止
中国移动一家也有些说不过去。”付亮说道。
移动应该不会大举进攻
目前来看,
中国移动极有可能获得固网宽带牌照。获牌以后,
中国移动是否会在固网宽带市场向
中国电信和
中国联通大举进攻呢?在分析人士看来,可能性不大。
“固网宽带业务实际上是项复杂工程,有不少难点,并不是获得牌照一定能做好的。”通信业内人士陈志刚表示,就像
中国电信和
中国联通在南北市场上一样,虽然未受限制,但是“电信南方市场强、联通北方市场强”的格局一直未变。
“最主要还是看
中国移动的意愿,追求什么样的目的”,付亮说道。如果
中国移动想在竞争对手的后花园“搞破坏”,那自然会通过低价手段大力去推广其宽带业务,这对竞争对手,尤其是
中国电信会带来很大压力。“因为
中国电信的移动业务很大程度上是依靠其宽带来推动的,如果移动发力撬动电信的墙角,电信的日子会比较难过。”付亮说道。但目前来看,
中国移动应该不会采取这样的策略。
中国移动董事长奚国华去年就曾表示,
中国移动在固网方面坚持“有所为有所不为、有投入产出才投入”的原则,并称拿到牌照后不会大举进入固网领域,不会发起“价格战”。