为贯彻全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》，从今年3月1日起，中国电信上海公司出台细则，规定在办理电信业务时将严格实施实名制登记制度。这个政策实施已经有一定时间了，记者在中国电信上海公司江苏路营业厅采访时发现，广大用户对实名制登记制度非常理解和支持。上海电信表示，因为需要用户出示身份证件，并将身份证件复印件进行留存，因此，实名制登记目前尚不“移师”网上营业厅。
2010年9月1日起，工信部推出实行手机实名制的规定并提出，手机实名制工作将分两个阶段进行:从2010年9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。尽管距离2013年底老用户补登记的期限时日不多，但还有相当数量使用预付费
手机卡的老用户尚游离于实名制之外。
此次推行的细则，是对原有手机实名制的进一步深化。江苏路营业厅的工作人员告诉记者:“补卡、换卡、更改套餐等，用户不进行实名登记的话，将不能办理任何一项业务。”记者注意到，细则中除了身份证件常规的一些“验明正身”的规定之外，也有一些事项值得引起用户重视，比如“无线宽带上网卡业务需要登记非上网卡号码的其他联系电话”，“办理移动通信业务，同一身份证件下移动电话原则上不超过5个”等等，这些细则填补了操作上的一些漏洞。
