赞同64% 反对15% 中立21%
赞同方:移动资费可以下调,但不能操之过急。
现有移动资费没有到达电信运营企业的成本底线,从上市公司的报表来看,降价空间肯定是有的。就欧盟来说,其移动资费已经相当便宜,但最近欧盟相关法律机构仍明确表示,要通过法律手段促使运营商取消漫游费,进一步降低移动资费。但是在我国,漫游费却非常昂贵。因此,种种迹象表明,中国的移动资费进一步下调完全有必要。需要指出的是,我国移动资费的下调空间不会太大,只有在用户达到一定规模、边际效益明显的情况下才可能有一定的幅度。
曾教授认为,我国移动资费可以下调,但是不能操之过急。因为通信资费是一个复杂的体系,中国移动资费的下降必然会影响到中国联通,进而会带动中国电信、中国网通及中国铁通降低资费,所以在电信资费整体下降的前提下,我们必须认识到下降有一个循序渐进的过程,不能调整得太快。最终,不论移动资费降低到何种程度,它应该高于固定电话资费。现在我国有些地方移动电话比固定电话便宜,造成这些地方移动电话发展非常迅速、固定电话快速萎缩,这是不正常的,因为固定通信和移动通信是互补的关系,需要进行管制,特别是从价格上进行协调。从技术上来谈,固定电话的线缆埋在地下,很多年内都可以使用,生命周期相对比固定电话线缆要长,成本相对较低;而移动电话的成本相对高一些,因为从2G到3G再到4G,其基站变革很快,而且移动电话采取快速折旧的方法,成本回收期比较短。由于上述技术特征和物理特征,从全球来看,一般移动电话资费应高于固定电话资费高。
反对方:对于移动资费的制定不能仅仅看成本,而要考虑通信业全局。
制定商品价格绝不能仅仅依靠成本。国家目前对电信资费实行统一管理,制定资费要考虑通信全行业的综合发展,考虑固定电话、小灵通及移动电话三者之间的综合平衡发展。从技术性能、适用人群等诸多方面看,移动电话属于相对高端的通信工具,小灵通、固定电话属于相对低端的通信工具,三者应保持一定的价格差异,这样才能健康生存和发展。如果移动通信资费低于固定电话,那么移动通信取代固定电话的进程会大大加速,固网运营商将会陷入生存困境,这不仅关系到全国固网运营企业近百万员工的正常工作,也关系到国有资产的保值、增值。就像国外高档汽车的进口关税提高了进口车价格,虽然增加了国内消费者购买的负担,但在一定程度上保护了国产汽车,保持移动电话与固定电话资费的差异,能够在一定程度上保证固网运营商的生存空间。因此,移动资费不仅仅是成本问题,也是国家平衡全行业健康发展的问题。
中立方:是否有降价空间不能一概而论,而应该具体地方具体分析。
我国部分地方移动运营商的资费非常便宜,甚至低于固定电话资费;部分地方移动运营商刚刚开始降低资费,下调空间还有很大。所以,移动资费能不能继续降低不能一概而论,而应该具体情况具体分析。
点评:我国移动通信市场是典型的双寡头垄断市场,在这种市场上,传统的成本定价法、利润定价法不太适用。而无论是否还有降价空间,移动通信资费的变化都将“牵一发而动全身”,所以,在决定是否降、降多少的时候移动运营商一定要三思而后行。
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