工信部将LTEFDD牌照正式发放给中国联通、中国电信，宣告着中国4G进入更具实质性的竞争阶段。第二轮牌照发放对中国4G格局的影响，业内人士普遍认为中国移动的霸主地位一时还难以撼动，而
中国联通和
中国电信在2015年势必会积极布局，力争在弱势局面下以务实而不激进的态度展开反击，统筹全局谋求化的竞争利益是最为稳健的选择。
对于
中国联通来说，如何打好手握的WCDMA、TD-LTE、FDD LTE三张牌成为关键。
中国联通当下的形势是3G优势明显，LTE网络与
中国移动差距已经形成，而后发资金等资源却算不上雄厚。
中国联通最有可能采取的策略更像是足球场上的“防守反击”，不能让竞争对手把差距越拉越大，同时还要在多方面重点布局，争取给对手制造“麻烦”。
对此，
中国联通网络技术研究院无线技术首席专家马红兵在接受《通信产业报》(网)记者采访时表示，
中国联通将以3G作为底层网络，不断拓展4G广覆盖、热点覆盖和深度覆盖。这种策略的逻辑在于，
中国联通的3G性能突出，可以作为4G的有力补充，既有的网络基础可以支撑服务广大用户。同时，
中国联通也将通过大力建设FDD LTE网络，在移动互联网用户较多的一、二线城市打造4G精品网络，在正面战场上应对竞争。而在一些热点区域，
中国联通则通过TDD/FDD融合组网提高更高容量，并将适时推出载波聚合技术提高峰值速率，以更高性能的网络形成局部优势。
这种策略如何落到实处?马红兵表示，
中国联通将继续完善WCDMA网络的覆盖水平，推进U900(在900M频谱上部署WCDMA)的部署，同时也将在今明两年大量建设LTE网络。LTE二期网络主设备招标也已于年初结束，目前
中国联通已建设完成约12万个LTE基站，覆盖了330多个城市。2015年底LTE基站规模预计将接近30万个。业界专家估计
中国联通2016年底LTE基站数量会达到40万个左右。如此看来，虽然在基站数量上，
中国联通一时还很难与领头羊
中国移动抗衡，但是凭借这种3G/4G一体化的策略，
中国联通有望缩小差距，保持一定的竞争力。
除了网络规模之外，网络质量与性能也是4G之争的关键因素，这关乎用户的切实体验，亦关乎品牌形象等无形竞争力。对此，马红兵表示，
中国联通将持续关注并积极推进LTE技术演进与升级，包括VoLTE、载波聚合、双连接等。据悉，
中国联通去年已经开展了大量的VoLTE内场试验，今年将选取试点城市进行外场验证，为适时的商用做准备。
如上所述，
中国联通已经想好了如何打4G的牌，思路可谓清晰，然而其中仍旧存在不少现实性的难题有待解决。比如
中国联通在收入、资金、资源等方面面临压力，而刚成立不久的铁塔公司其推动基站共建共享的作用还非常有限，同时
中国联通的频率资源也捉襟见肘，影响着网络建设和业务开展，这些都是现实中存在的困难。
“从
中国联通的用户规模和营收情况来看，市场的竞争压力还是非常大的，
中国联通将加快4G移动网络的建设，推动FDD/TDD融合组网，让用户能够真正感受到
中国联通双百兆4G网络的优势，享受
中国联通提供的丰富移动互联网业务;同时，
中国联通将全力支持铁塔公司的工作，希望政府能够加快推进站址资源和铁塔资源共建共享的进程。另一方面，希望政府及主管部门能够对
中国联通在频率需求方面给予支持和帮助。”马红兵在采访的最后这样说道。
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