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移动信息化打造咱的乐活时代(城市管理篇)

作者:刘武刚
一个百万人口的城市,在其他投入不变的情况下,只要信息化水平达到“基本运用”的程度,GDP就增加2.5到3倍,城市的形象和竞争力也将大幅提升——这条定律足以让所有的城市兴奋。 

   借助2010年世博会的召开,科技对城市管理水平的提升得到了充分的验证。与此同时,作为政治、文化中心的首都北京,也始终走在国内大城市信息化管理进程的前列。不断优化的政府办公手段、日渐缓解的首都交通、有效的污染监控和节能减排……处处都有信息化这只隐形的推手,成就了一条创新型的城市管理之路。 

  智能交通 为“一路畅通”护航 

   交通拥堵是每一个大城市都面临的棘手问题。北京市交通管理部门最新消息显示,目前北京市机动车保有量已突破440万辆,照此速度计算,到2011年底,北京市机动车保有量将突破500万辆。 

   目前各大城市应对交通拥堵的传统办法集中在发展公共交通运输系统、限制私人汽车的发展、增加道路网的密度等,但这些仅能在一定程度上缓解交通压力。专家指出,依靠现代信息技术提高交通系统工作效率,是未来解决城市交通难题的必然选择。 

   在北京,一个庞大的智能交通系统正在高效运转,北京市交通行业主管政府机构就是凭借它随时监测、调试着首都的交通网络。 

   新公交车咏叹调——上个世纪80年代,著名作家刘心武的纪实文学作品《公共汽车咏叹调》曾轰动一时,北京的公交车问题也由此跟着“出了名”。20多年过去了,北京公交行业的面貌早已是焕然一新。 

   但新的挑战随之而来。如今的北京人口密集、各类重要活动频繁,加上线路和车次的大大增多,以及路面交通的拥堵,要建立一个迅捷、舒适、价格合理的大众化公交体系绝非易事。 

   一套“公交车辆信息采集系统”给首都的公交信息化管理打开了突破口。 

   “如果你正排在长龙似的队伍后面等公交车,不要着急,公交车载移动终端、电子站牌摄像头会实时把公交车况、站台候车人数等信息传送到公交调度中心;经过汇总处理后,公交调度中心再通过中国移动的高速无线网络将集成的综合公交信息发布到电子站牌和车内LED上,这样乘客就可以在相关区域内的公交站台或公交车内查阅实时路况、公交线路、车辆到站、换乘信息及天气、新闻等其他信息,以选择最便利的出行路线。”中国移动北京公司工作人员告诉记者,在不远的将来,智能公交将为北京市民提供一种全新的出行方式。先进的公交车辆信息采集系统不仅能准确把握当前交通运行状况和预测未来的交通状况,从而大大提高交通管理效率,还可以对公交车辆的超速等问题及时报警,使公交车辆更加安全可靠地稳定运行。此外,通过公交车载移动终端对公交车辆进行定位,并对采集到的车辆位置、车况信息进行分析,相关部门就可根据结果对各条公交线路的待发车辆进行优化调度,有效地缓解交通压力。 

   目前,北京市公交集团、北京巴士(10.90,-0.04,-0.37%)旅游公司、公交长途、北汽集团、八方达、祥龙客运等公司已经利用移动信息化的手段实现了实时信息采集、传输和处理等业务。一首全新的、信息化气息浓厚的首都公交咏叹调已奏响序曲。 

   出租车的“安全伞”——不断加快的都市节奏使出租车的公共服务功能日趋重要。但由于交通拥堵和监控、调度的不及时,空驶出租车被堵在路上而市民却打不到车的情况经常出现;很多大型社区的居民需要步行十几分钟到很远的地方才有出租车。同时,出于安全考虑,出租车公司都希望监控中心可以与车辆随时保持联系,但由于车辆运行路线的不确定性,这项工作变得非常困难。 

   2005年2月,中国移动北京公司设计了一套“出租安防及调度解决方案”。出租车公司只要将中国移动北京公司的“出租安防终端”(相当于手机SIM卡)和定位终端,安装到需要进行安防的出租车上,便可随时收发出租车的运行信息,了解车辆的位置和运行情况,监控车辆是否按照指定路线行驶、是否超速等。同时还可以通过直联监控中心和中国移动GSM网,使用语音数据专线将“出租安防终端”上报的各种信息直接传送给监控中心,或将指挥调度信息传送给“出租安防终端”,实现数据、语音的双向传送。中国移动无线网络的全面覆盖使得车辆无论处于任何位置,企业都可以与车辆实现稳定的联系,保证了车辆与司机的安全。出租安防调度解决方案为出租公司的日常营运及员工工作状况监控等工作提供了强大支持。 

   这样一来,北京出租车行业有了一把巨大的“安全伞”。同时,市民的出行也变得智能。目前,北京地区5万余辆出租车安装了带GPS定位功能和GPRS通信功能的定位终端,利用定位终端可将出租车的实时运营信息(如GPS位置信息等)通过中国移动的通信网络传送到监控调度中心。当乘客打电话给出租车公司或者调度中心叫车时,调度中心可以自动寻找乘客附近的空车,大大减少了出租车的空载率。 

   租赁车辆“自由行”——近年来,随着人们生活水平的不断提高,人们对汽车的热情仿佛一夜之间爆发。面对车价居高不下的现实,越来越多的人愿意选择汽车租赁的方式外出旅游抑或办理紧急事务。据预测,到2015年国内汽车租赁市场的租赁车辆需求将达到30万~40万辆。然而,由于汽车租赁企业很难获得关于租车人正确而完整的信用信息,租赁车被盗、被诈骗、被典当的情况时有发生,这些因素严重影响了汽车租赁业的发展,也影响到众多消费者的使用。 

   中国移动北京公司为汽车租赁企业量身定做的一套租赁车辆定位系统应运而生。首汽集团是北京市较早使用租赁车辆定位系统的汽车租赁企业之一。据了解,租赁车辆定位系统将GPS与电子地图、无线通信网及计算机车辆管理信息系统相结合,只要在车辆上安装GPS/GPRS车载终端,就可以对租赁的车辆进行基础数据的采集,不但可以获得车辆的准确位置,还可得到车辆的速度、运动方向等数据,从而对租赁车辆实现车辆定位、监控、导航和交通管理。 

   在不远的未来,租赁车辆定位系统还可以帮助异地游客解决更多的难题,例如出行路线规划与导航、信息查询、紧急援助等,同时协助汽车租赁企业实现智能调度、行车安全管理与交通事故分析等功能。其中,出行路线规划与导航能够提供自动线路规划和人工线路设计,并根据旅客的起点和目的地在电子地图上显示最快最简单的路线,或通过高速公路路段次数最少的线路。汽车运行路径和运行方法也可以显示。信息查询则为用户提供主要物标,比如旅游景点、宾馆、医院等数据库,会以文字、语言及图像的形式在电子地图上显示其位置;在紧急情况下,还能通过GPS定位和监控管理系统在控制中心的电子地图上显示求助信息和报警目标,规划最优援助方案,对遇有险情或发生事故的车辆进行紧急援助。 

   有了移动信息技术和移动通讯网络的强力支撑,京城汽车租赁行业的发展将更加有保障,人们的出行旅游也将更加自由畅通。 

   如影随形的出行向导——任何一个市民,只要拨打12580,话务员就会提供给他各种动态、准动态和部分静态的交通信息。这意味着,四环内环线、主干路、城市快速路及主要联络线的动态路况信息,五环外各高速公路的事故限行信息,市内大部分加油站的详细位置,以及可公布的交通限行等信息,市民都可以随时知晓。 

   这样的出行服务已经在北京实现。据了解,通过移动技术发布动态交通信息,在国内还是新鲜的尝试。 

   中国移动北京公司方面介绍,动态交通信息服务主要利用了实时采集的浮动车(出租车/公交车)位置及速度信息,计算并发布实时路况拥堵信息,为市民提供都市交通从出行计划到实现的一站式服务。今后中国移动北京公司还将整合内部资源,陆续推出基于短信、彩信、IVR、WAP等多种业务形式的交通信息服务。用户用手机可以通过文字、图片、语音等各种方式获得第一手的动态交通信息,并可按照自己的使用习惯进行定制,在指定时间段接受预订道路的路况信息。 

  数字城管 3G时代一切尽在掌握 

   2005年5月的美国拉斯维加斯,比尔·盖茨特意向来自全球的微软合作伙伴们介绍了原北京市东城区政府如何运用移动信息化技术优化政府办公及管理手段,他称赞这种城市管理新模式是一项“世界级案例”。 

   在原东城区启用的各项先进智能措施中,由中国移动北京公司为其打造的“网络化城市管理信息平台及应用系统”被老百姓们亲切地称为“与父母官的零距离通道”。13910001000号码是一条居民与政府之间的热线,哪怕是身边的“琐事”,都可以直接反映到政府的案头,不分巨细地及时解决。 

   政府办公效率也因移动信息化在提速。据中国移动北京公司的相关负责人介绍,如果领导不在办公室或是无法使用电脑,他们仍然可凭借“移动办公系统”及时获取信息、了解情况,对重大紧要的事件在第一时间做出指导批示和应对决策;公务员们也就能即时了解领导指示和工作安排,实施具体措施。 

   而这样高水准的政府移动信息化应用,已经覆盖了北京的城区,北京也成为全国第一个在城区完全实现网格化城市管理的城市。中科院院士陈述彭对此的评价是:“这是我国数字城市技术应用领域的重大突破,国际上也处于领先地位。” 

   2005年12月北京市城区全面应用网格化城市管理信息平台,标志着北京市的城市管理水平达到一个新的高度。 

   随着第三代通信技术TD-SCDMA的发展,利用3G技术提升数字化城市管理的技术手段成为行业发展的需要。2009年中国移动北京公司配合北京市市政市容委完成了对北京网格化城市管理系统的整体升级,上千部“城管通”终端更换为TD终端,标志着北京开始构建基于TD的网格化城市管理系统。在原有管理模式上,网格系统的通信网络从2G网络升级到3G网络,增加了视频采集、GPS定位等应用。 

   2010年,中国移动北京公司研发了基于TD“城管通”终端的视频采集监控功能,即前端使用TD“城管通”终端拍摄视频,通过TD网络传到中国移动北京公司的流媒体平台,监督中心人员可以通过手机、PC实时观看现场情况,该项应用获得各区的好评,年内将全部上线应用。 

   中国自主知识产权的TD-SCDMA技术的发展开辟了数字城管广阔的发展空间。这些为进一步提高城市管理水平,提升公共服务效率,建设更具回应性的高效、透明、负责任政府提供了新的思路,也有助于跨越数字鸿沟,为市民提供普遍服务、敏捷服务。中国移动北京公司正是在积极助力政府构建和谐北京的同时,践行了自身从通信专家到信息专家的转型。 

  人性化医疗 信息化破解医患难题 

   2009年上半年,北京医疗急救系统有了一套被称为“千里眼”的神秘武器,具有中国自主知识产权的TD-SCDMA技术被正式运用于120指挥调度系统。 

   急救中心工作人员介绍说,以往急救车在执行任务时,急救现场或是群体性事件中人员的伤亡情况后方很难确切掌握,病人在急救车内的抢救过程也难以及时获知。视频是最直观的方式之一,借助中国移动优质的移动通信网络,使用高带宽、高速率的TD无线高速数据通信技术,就能够稳定地将实时路况和车内抢救过程传回指挥调度大厅,为后方人员的决策提供依据。同时,增加了车内急救过程的视频资料保留,适当向患者亲属或公众公开,也增加了急救行为的透明度。 

   据悉,北京市急救中心首批装备TD无线高速数据视频传输能力的急救车已有80辆,每辆急救车安装两个具备3G高速无线传输能力的摄像装置,分别对车外急救现场、路况和车内急救过程进行视频记录。这样一来,决策的快速准确性、反应速度和对突发事件的处理能力都大大提高。“千里眼”也得到了京城医疗行业工作人员的认可。这是继2008年国家自主创新的TD-SCDMA技术首次服务公交视频监控之后的又一次成功的行业应用扩展。 

   不仅如此,面对着市民最为关注的首都医疗市场,中国移动北京公司推出了医疗行业平台化的整体解决方案。从挂号、就诊到医疗资源的整体调配,信息化的应用正一点点为人们提供更贴心的就医服务。 

   2009年,北京市卫生局要求三级医院向患者公布语音预约挂号方式,方便患者就医。在此基础上,中国移动北京公司利用自身12580综合资讯平台,配合十余家三甲医院推出了统一的预约挂号服务。而针对就医排队时间长的问题,数家医院已搭建了短信平台,以短信提醒患者就医、通知患者自助取检验结果以及进行出院病人满意度调查等,有效节约了患者的等待时间。今年,在北京市卫生局提出了“有序就医,首诊到社区”的政策后,为了确保社区医院与三甲医院间绿色通道的畅通,中国移动北京公司助力北京市卫生局等有关政府部门推出了社区转诊短信通知平台,将三甲医院、社区医院和患者联动起来,实时推送转诊信息,并通过短信向患者征求服务意见,成为了转诊工作的一个服务亮点。 

   下一步,中国移动北京公司还将配合多家医院深度完善医患互动平台,推出手机挂号、手机排队等多种服务形式。可以预见,在不远的将来,患者的就医流程将进一步简约化、信息化。
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