12月1日，联通iPhone合约计划新政在社会各方的聚光灯下如期实施。随后两天，《通信产业报》(网)记者走访北京多家联通营业厅和苹果手机销售网点了解到，联通合约iPhone销售依然火热，消费者已经开始接受新政，非正当渠道iPhone则市场空间收窄，联通“维权”效果初步显现。
与此同时，工业和信息化部电信管理局相关负责人表示，对此事高度重视，并请中国消费者协会提出了消费者权益保护方面的意见、建议。
中国联通则透露，在实施iPhone合约计划新政策前已向有关方面进行了专题情况汇报，并得到有关方面的理解和支持，联通承诺将在执行iPhone合约计划新政策过程中，切实尊重和保护电信用户合法权益。
联通新政
联通此次推行iPhone合约计划新政行动之迅速、态度之坚决、市场反应之强烈，在中国运营商营销史上也极为罕见。
11月27日，联通网站上发出《业务公告》，决定于2010年12月1日起执行新的iPhone合约计划政策。新合约计划要求客户只有在绑定使用所购买的通信服务、USIM卡、用户号码以及iPhone终端的情况下,方可享受
中国联通为客户提供的终端补贴优惠政策。
一石激起千层浪。12月1日，《通信产业报》(网)记者走访北京市多家
联通营业厅发现，公告全文已经在各营业厅内醒目位置张贴，而且，尽管网络与媒体上众说纷纭。然而，联通的3G用户发展似乎未受影响，在海淀区的两家营业厅内，预约登记表上的iPhone预约用户都有大约20多位，且常有客户前来问询。预约用户张先生告诉记者，拆包倒卖行为确实扰乱了正常的市场秩序，从联通角度来说，本来是给iPhone用户的话费补贴被其他用户享有，而从用户角度来说，也使价格机制失去公平，更影响到用户获得iPhone的速度，因此他个人非常认同联通的行动。
据记者掌握的情况，到12月2日为止，
北京联通各营业厅尚无用户签订了新的合约计划，原因一方面是需要等待终端到货，另一方面相关格式合同也正在联通内部公文流转中，还没有正式发布。据了解，
北京联通内部各部门围绕新政实施已经开始了紧急联动，不但市场部、销售部、客服部等推出了多项服务和培训计划，物流和信息等部门也都参与其中，力争让新合约计划快速、平稳落实。
另据记者从内部资料了解，联通的审核机制其实相对比较宽松：入网次月起，每月出账前，对新合约用户所有国内语音通话记录中的iPhone手机IMEI码与用户号码进行比对，如当月无任何一次匹配则判定违约，若有一次(含)以上匹配则正常返还话费。按照这种政策，家人亲友之间互换使用iPhone只要稍加注意，基本不会被锁机。
触目惊心的现实
然而，记者走访北京中关村等地各大卖场和其他运营商营业厅发现，由于市场之前长期的积累，已经发生的违约拆包销售情况已经相当严重，远远超出记者此前的估计。
此前，无论是网上预约还是在苹果的四家专卖店购买，iPhone 4都处于“缺货”状态，有时消费者竟需要等待一个月以上。而记者近几日在中关村的几乎每一家标有“苹果手机”的店面内，都看到了iPhone 4裸机的现货。而且这些手机并非像有些媒体描述的那样“都是水货”，是以行货为主。其中一家销售者甚至向记者保证：“全部行货,假一罚十,完全质保。”而另一商家则告诉记者，目前有充足行货供应的苹果销售店在北京市至少有十家。
另一方面，记者在一家中
移动营业厅看到，虽然已经没有了明显的“iPhone客服专席”，但在营业厅内较偏僻的角落，iPhone 4用户免费剪卡服务依然存在，剪卡客户也时有前来。
据正当渠道公布的数字，国内四家苹果特许专卖店售出的iPhone 4裸机总数大约在一万部左右，其余全部捆绑有联通合约计划。那么，如此众多iPhone 4行货裸机是从哪里来?
尽管销售商们都拒绝回答来源，但其中一位在向记者解释其自身竞争优势时无意中泄露了天机：“我们的iPhone 4行货比其他家更有保证，因为我们同时也有联通的代理营业厅……”
可见，这些iPhone 4绝大多数都是由联通合约计划拆包得来。以销售最火的16G版iPhone 4 286元套餐每部话费补贴5880元计算，联通在其中流失的话费补贴将数以亿计。
在联通新政实施以后，据记者观察，违约销售的iPhone渠道空间已经被收窄。前述中关村商家告诉记者：“由于联通新政策，行货裸机已经快断货了，要买赶紧买。”
另据记者了解，中关村的iPhone 4裸机价格目前在6200-6850之间，而在12月1日以前，其售价还在6000元以下。联通新政的效果已经开始显现。
是非曲直
在《通信产业网》上，有关联通iPhone新政的专题引发了大量网友回复，有网友甚至将此事比作不久前的“腾讯不兼容360”事件，显示出业界广泛的关注。
对此，联通有关人士告诉记者，联通的行为是正当的维权行为，因为联通有苹果公司的唯一合作授权，并且其他运营商以及倒卖者也没有进口许可证和相关纳税证明，没有销售资格，“退一步讲，联通的新政并不影响老用户，不存在合同违约问题”。12月3日，联通相关人士特别向媒体强调，将会坚守《公司法》第五条：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任。”
联友电讯(集团)董事长、经济学家王学宗也在微博中表示，“批评联通iPhone4涉嫌垄断是非常错误的。首先，联通iPhone4具有终端的市场支配地位吗?没有。其次，联通与用户之间是正常的商业合约，如果用户违约，联通有权追究违约责任，联通的条款不是霸王条款。再次，其他运营商针对iPhone4推出的所谓剪卡服务，是明显的不正当商业竞争手段。”
实际上，iPhone对于联通来说，并不仅仅是一部畅销的终端，它还肩负着教育3G市场、拉动3G应用的使命。四川联通总经理杨惠恒告诉媒体，iPhone4的成本相对其他产品而言比较高，为了让中国消费者能够更多更早地使用上iPhone，
中国联通才会用话费来补贴，去降低手机终端的成本。拆包现象如果进一步发展，势必会影响联通整个3G发展战略。
对于联通来说，出现机卡拆包的核心问题还是手机终端热销，而联通的品牌形象和3G应用优势还没能深入人心。因此，联通的当务之急还是充分利用自身3G技术和业务方面的优势，培育好我国3G用户市场，以此方能实现3G业务的健康发展。
