据经济之声报道，继电信、联通之后，有消息称中国移动已最终确定转售业务：国美、苏宁等17家企业入围虚拟运营商合作名单。业内猜测，各厂商获工信部批准应该没有悬念。这意味着，2014年民营企业将构成电信领域的新锐力量。
虚拟运营商业务，是指拥有技术和设备供应能力的企业，租用或转包电信运营商的电信通道和特定业务，电信运营商按比例提取业务分成。
这种模式可以让传统运营商降低成本、提高效率和专注核心业务；虚拟运营商也可以通过做大市场蛋糕，获得收益。
工信部去年6月发布相关《意见》，鼓励民营资本进入包括移动通信转售、网络托管、增值电信、基站建设投资等八个领域，被称为电信业“国八条”。
新浪科技首席记者康钊称，已从多家企业获悉，中移动内部已经确定虚拟运营商名单。
康钊：虽然文件还没有下，但移动内部已开会确定17家企业通过移动审核，接下来报工信部。一般这些企业资质等方面没问题，工信部不会太设卡。
上世纪90年代，全球出现了第一个移动虚拟运营商Sense通信公司。经过十多年发展，全球目前共有1100多家虚拟运营商，用户数超过1.05亿。
北京邮电大学教授曾剑秋认为，中国虚拟运营商体系破冰，意义重大。
曾剑秋：虚拟运营商本身没有网络。
中国移动希望通过虚拟运营商把自身业务做强，这些虚拟运营商机制灵活，希望合作把蛋糕做大，使自己的企业得到发展。
值得注意的是，这次通过中移动审核的企业多达17家，此前通过
中国电信和
中国联通审核的企业分别有16家和14家。康钊透露，一些入选企业对庞大的名单也有顾虑。
康钊：都反映通过的企业过多，同时拿三家运营商牌照的算下来大概七八家，能拿虚拟运营商牌照共有三四十家。跟工信部今年说的不太一样，试点的话，没有超过五家的吧？
曾剑秋认为，虚拟运营体系的确需要逐步推进。
曾剑秋：这次三大运营商（批准）的数量都超过了10家。中央经济工作会议明确了“市场决定”的基本原则，力度大一些，也可以检验市场开放程度。企业多，当然竞争就激烈，但要避免恶性竞争，如价格战。
此前市场传言运营商顾虑虚拟运营商抢夺大众市场，对业务分成比例要求苛刻，甚至超过六成。曾剑秋认为，市场会找到最终的平衡。
曾剑秋：和虚拟运营企业博弈，的确面临利益分配的问题。市场本身就是这种机制。虚拟运营商也不要以为拿了牌照就赚大钱，都应该理性，寻求发展共赢。
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