近日,工信部酝酿5年之久的“手机实名制”开始在全国范围内实施，从此以后，消费者购买手机卡，必须持身份证才能办理。那么政策实施的第一天，各营业厅执行力度如何？市民又是怎么看待手机实名制的？记者对此在西安各手机卖场进行了采访。
正规营业厅购卡已需实名
记者近日在移动、联通、
电信营业厅采访获悉，新入网的用户必须提供个人身份证或者驾照。小寨
移动营业厅的工作人员介绍，无论
全球通、
神州行，也不管
手机卡是预付费还是后付费，都必须持身份证办理。更改套餐等业务，也必须出示身份证。
随后记者暗访多个营业厅发现，在
中国电信的营业厅里关于手机实名制的相关通告贴在入口处,但前来咨询的市民并不多。而在移动、联通的营业厅并未看到通告。
在移动大厅的咨询处，业务员热情地帮助客户换取零钱或是办理手机业务，却未见一位业务员给新老客户介绍实名制制度或是让老客户补充个人资料信息。由于并未强制规定，基本没有市民补登信息。
市民张先生告诉记者，他使用移动卡已经好多年了，期间虽然换了几次号码，但都没有进行实名登记，也没有收到任何让他去补充信息的通知。
“反正现在不办理也没有什么影响，先拖着再说吧。”而在迅捷通讯等一些营业厅内，只要登记一下身份证号码并不用出示身份证就可以办新卡。
零售代理渠道仍可随意购买
与此同时，遍地开花的街头售卡点，大多数摊主都不要求购卡者提供任何身份证明。记者在小寨
联通营业厅外看到，不少小贩在兜售
手机卡。当记者说想要购买卡号时，小贩马上掏出一叠纸让记者根据上面的号码随意选择。
“不是要用身份证才能买吗？”当记者说自己忘了带身份证件还能否购买时，小贩连连点头说：“没关系的，你记得号码的话，登记下就好了，不记得的写个地址就行。”
随后，记者又在几家书报亭看到，前来购买
手机卡的顾客不少，依旧没有被要求出示任何身份证件，摊主也没有出具正规的入网手续表。面对质询，摊主都有些不耐烦：“就算要出示身份证和复印件，谁知道是真是假，何苦自找麻烦？”
记者就“手机实名制”问题也随机采访了一些市民。张先生表示，手机会经常接到一些骚扰信息，甚至是诈骗信息。听说手机实名制可以有效遏制这一现象，他支持“手机实名制”的实施。
王小姐曾经受到过手机诈骗短信的侵害，而当自己拿着对方电
话号码去报案时,却被告知无法查到对方是谁,这让她十分懊恼“手
机实名制实行以后，这种现象应该就不存在了吧。”
三大运营商将实行严格保密措施
在采访过程中,多数市民认为手机实名制的实施对打击垃圾短信、涉黄短信将起到积极作用。但相当一部分用户担心，今后购卡时都需提交身份证复印件，是否会导致个人信息遭泄露等尴尬。
由于我国当前并无“隐私权保护法”或“个人信息保护法”这样的法规,用户个人信息被泄露和滥用屡见不鲜。根据工信部12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的最新统计，今年上半年，用户对垃圾短信的举报达到了261720件次。手机用户每周平均收到短信43.4条，其中垃圾短信12条。74.54％用户收到过欺诈类短信，近2/3的用户收到过房地产业推销短信和违法出售票证类短信。
对于用户关心的隐私保护问题，三大运营商均表示已开始制定相关流程，将实行严格的保密措施，保证用户个人信息安全。而专家也提醒市民，请尽量在正规营业厅内购卡，不要选择资质不全的流动代理商。
手机实名制酝酿已久，一直备受关注，饱受争议，大多数用户期望通过有效身份进行登记，防范打击垃圾短信、手机诈骗。但在实施“实名制”的第一天，记者就发现仍有非实名制登记的现象存在。对明显违反国家规定的市场行为，究竟谁来监管？如何监管？一个简单的登记制度，推行起来咋就这么难。现在看来，这项有益于绝大多数手机用户的政策，真正推行起来却任重而道远。
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所谓手机实名制，是指通过电信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理的一项制度。消费者在购买卡号时，须持本人有效身份证件，运营商对证件严格核验并复印登记。同时，制度规定，没有登记真实身份资料的手机老用户也需要重新登记，最终确保所用
手机号码都与身份真实的个人一一对应。
