自从本月1日手机实名制正式实施以来，已经过去一周时间。记者采访发现，在全市三大通信营业厅，办卡的新用户均被要求出示身份证进行实名登记，而不少未实名登记的老用户也被建议进行实名补登。此外，由于未出台相关强制措施，无须实名登记的预付费手机号在本市部分
手机卡代办点仍有销售，未实名登记的老用户也能照常使用相关业务。
1问 非实名卡能否买到？
由于此前本市几大运营商对于办卡的新用户都会要求提供身份证并进行实名登记，因此手机实名制推行起来的主要问题集中在刊亭、街边电信小店等社会代理渠道能否实行实名制。而在记者采访时发现，虽然手机实名制已实行一周，街头无名卡仍照卖。
记者在南京路附近的几家通信小店、报刊亭暗访时看到，非实名
手机卡仍然在卖。在其中一家小店，当记者说要买
手机卡时，店主马上拿出了几张印着移动、联通、电信
手机号码的打印纸，让记者选号，
手机卡价格最低30元，高的100元。当记者询问 “我今天没带身份证，能买卡吗？”店主当即回答没问题，“这里不是正规营业厅，也不需要那么多手续。”另外一位购卡的市民也说：“反正话费打完这卡就扔了，要身份证干嘛。”
按道理，从9月1日起，各个街头售卡点继续销售
手机卡即属于违规行为，不过由于社会渠道的售卡点比较分散流动，管理监控有相当的难度，因此实名制执行起来尚需一定时间。
值得关注的是，据报道，9月1日起北京所有报刊亭已开始暂停销售各类手机号卡，在经过有关部门对报刊亭销售人员进行实名制把关的培训后，才会恢复销售。而本市还暂未有类似的强制性规定出台。这也是目前市场上仍有大量非实名
手机卡销售的一个主要因素。
2问 新老用户都要实名登记？
记者在部分营业厅采访时了解到，运营商已接到有关部门通知正式实行手机实名制，对于新办卡客户强制实行。天津移动10086客服人员告诉记者，他们已经接到上级部门（市通信管理局）下发通知，正式实行手机实名制。对于新增电话用户必须经过个人信息的登记和核实才能入网，客户必须携带本人有效证件，包括身份证、临时身份证、军官证、警官证等才可办理业务。天津移动客服人员告诉记者，营业厅还专门配备了专门的身份证鉴定仪器以保证身份证信息的真实准确。
对于没有实名登记的老用户，各大运营商并没有相关强制措施。一家
中国电信营业厅工作人员表示，“对于未实名登记的老用户，只是建议进行信息补登，如果不补登，也不会被停机，
手机卡仍然能照常使用。”
虽然暂时没有强制措施，不过移动、联通、电信相关人员均表示，未来是否会出台其他措施尚不明确，建议使用非实名
手机卡的用户还是应尽快进行实名补登。
3问 信息补登如何办理？
对于未实名登记的老用户来说，如何办理实名补登呢？运营商给出的答复都是要到营业厅办理，但并非简单的只带身份证即可，手续比较繁琐。天津电信 10000客服人员表示，客户在营业厅办理信息补登手续时，除了需要携带有效证件、
手机卡外，最好携带最近三个月的缴费发票或者当初办卡时附着
手机卡的那张大卡框。而天津
移动营业厅工作人员则告诉记者，并非所有非实名客户都可到营业厅办理，持有尾号后四位为普通数字的非实名号码用户，可以携带身份证到营业厅中补登信息，如果后四位数字非普通，用户只能携带身份证件到购买卡号处办理补登工作。如果购卡处不能办理，工作人员表示，对于找不到初始购买地的非实名号码客户，可以将
手机号码及身份信息做电话登记，48小时内会有工作人员与客户联系，解决补登信息问题。
4问 实名补登是否可赠话费？
此前曾有消息称，为了鼓励客户进行实名补登，运营商将给予一定奖励，其中，
中国联通将要采取话费奖励等方式鼓励尚未实名登记的老用户补登记。
在手机实名制实施后，记者先后在移动、联通、电信三大运营商营业厅采访时，均未得到尚未实名登记的老用户补登记可以获得话费奖励的措施。天津移动的一位工作人员表示，在内部下发有关手机实名制的条文中，没有鼓励老用户补登记给予奖励的具体细则。
同时，有市民担心，自己
手机卡并未实名登记，是不是会被停机或者不能续费，对于这一问题，运营商表示，市民无需担心，
手机卡目前还能正常使用。
5问 能否有效打击垃圾短信？
中国科学院科技政策与管理科学研究所助理研究员李强在接受本报记者采访时指出，手机实名制能够有效打击垃圾短信。他说：“实行手机实名制后，
手机号码和个人信息挂钩，同时也进一步促进我国信用体系建设的完善。由于这种反查号体系的建立，那些原来乱发骚扰信息或者垃圾短信的个人就会有所顾忌，手机实名制对他们是一种巨大威慑。”不过，李强也表示，截止目前，手机实名制只针对个人，对于企业通过网关、短信代码等方式，向手机用户群发卖房等商业信息的短信尚不能起到治理作用。
因此，今后单位户名如何实名等问题也值得管理部门考虑。
6问 学生用户如何实名登记？
手机实名制后，没有身份证的学生买
手机卡时，拿什么去登记？对此，河北区中山路
移动营业厅工作人员表示，对于未满16岁的客户办理
手机号码时，需要由其家长（监护人）陪同，提供户口簿以及监护人的身份证等有效证件。
7问 会否造成个人信息泄露？
手机实名制实施后，很多市民担心会造成个人信息泄露。对此，李强告诉记者：“对于个人信息的保护，三大运营商均已开始制订相关流程，将实行严格的保密措施，保证用户个人信息安全。因此，运营商泄露个人信息的可能性不高。而容易出现问题的环节是一些
手机卡的代办机构，比如报亭、
手机卡代售点等，可能会出现人为泄露个人信息的情况，因此，市民最好还是到正规的营业厅办理相关业务更加稳妥。”
8问 手机实名制有何积极意义？
除了能够有效治理个人发送垃圾短信行为外，专家指出，实行手机实名制具有四大好处。李强表示，首先，用户在出现手机丢失或者
手机卡遗失时，能够快速通过相关渠道和录入的个人信息办理补卡；其次，对于未成年人使用手机上网能够有所限制，比如上网时间、访问网站等等，防止互联网不良信息在未成年人中传播；第三，有利于保护我国号段资源，以前没有实名制，不少人都买街边的
手机卡，用一次就扔，造成了很多
手机号码的资源浪费；第四，有利于公安机关打击违法犯罪活动。
9问 推进实名制或将采取措施？
据记者观察手机实名制实施一周来，并未出现用户踊跃实名补登的情况出现，除了以前前的老卡仍能正常使用外，没有任何的奖惩措施也使不少用户缺乏进行实名补登的积极性。对此，业内人士普遍指出，要彻底实行手机实名制，需要引入差别对待机制。比如，给予补登信息的用户一定的话费奖励，限制未实名手机用户的通话时间、短信发送条数等等。有了差别对待，才会促使用户补登信息，更好的推行手机实名制。
