工信部：将严查未经同意升级套餐行为

南都记者从工信部官网获悉， 在7月23日国务院新闻办公室举行新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库称，目前我国5G的手机销量已经突破了8623万，5G用户有6600万。 但据三大运营商最近公布的运营数据来看，5G套餐在网用户已经超过了1亿，这意味着有将近一半的人使用的不是真正的5G网络。

据南都记者了解，截至6月底，中国移动5G套餐用户累计7019.9万，中国电信5G用户累计3784万户，中国联通5G套餐用户数量虽然一直没有对外披露，但三大运营商最近公布的运营数据来看，5G套餐在网用户已经超过了1亿。

对此，闻库在发布会上回应称，工信部已经注意到这一问题。 “有些运营企业对下还有一些考核指标和一些好的促进措施，是不是多上点5G套餐，可能有这种考核的压力。底下在推的时候，有的时候到边边角角就变形了，比如强制等。”

南都记者从黑猫投诉、人民网留言板等平台上，了解到有关强制升级5G套餐的投诉非常多。网友称运营商在用户不知情的情况下擅自将其套餐改成5G套餐，私自扣除手机费用，且5G套餐期限多为一年，期限未到用户无法取消业务，强制消费。对此，许多用户十分气愤，表示运营商的这种行为已经侵犯了消费者的合法权益。

据南都记者了解，5G用户数量增长迅速的背后，除了运营商强制升级5G套餐外，还存在工作人员强烈要求办理5G融合业务的现象。5G套餐正式推出后，运营商推出了相应的融合套餐。据网友透露，去运营商营业厅办理宽带融合业务，工作人员主推宽带融合业务，消费者办理时必须开通5G手机卡。用户办理宽带融合业务后，至少会开通1-2张5G手机卡。

对此，闻库指出，在保护用户权益上工信部是有一系列的规章制度的，《电信服务规范》、《关于规范电信服务协议有关问题的通知》、《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》等规定，都要求了电信企业给用户开什么业务时要提醒，用户没有同意的话，不能随便开，不仅仅是5G套餐，其他的业务也是一样。

“我们前些年对这些问题专门进行了整治，我们要求在服务过程中一定要严格执行消费提醒的规定，切实保障用户的知情权。”闻库说。同时，他表示为了更好地促进发展5G，运营企业相互之间有市场竞争，工信部对竞争行为不会进行干预，希望打造一个公平的能够有活力的市场竞争格局，运营企业只要是在监管范围内、保护老百姓权益的范围内的，用什么法都行。

下一步，工信部称对于运营商强制开通5G套餐，各地方通信管理局将密切关注各省各地的情况，加强监督检查，特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的行为。