维护IC电话亭的庞大开支应由谁来付？
IC公话亭“生不如死”？
维护已过500万，经营入不敷出，城市仍有需求；
“维护IC卡业务的经费远远追不上修补所需经费。我们不可能不计成本的修复，当维护费用用完时，修复工作只好无奈的暂停。”电信相关负责人说，当前维修一座公用电话亭最低需费用两三千元，损害严重的需要4000到5000元才能修复。该人士指出，广州公共电话亭因为遭故意损害或盗窃，平均每月需维修200座，每月维修费达30万元左右。来自广州电信部门的数据，广州市2005年共设IC电话亭7000多座，仅2004年就有1000多座被损坏，且不论经济损失，在街面观瞻上，也是令人汗颜的。
羊城公共电话破坏严重
广州珠江两岸高楼大厦试比高，机场、火车站、小区改头换面，日新月异，作为城市的一大标志物——IC卡公话亭在新生代通讯方式推陈出新竞争中处于下风，成千上万座不锈钢公话亭遭冷落，偏僻街道被人为毁坏不说，连火车站、城市主干道这样的重点地方也变“残废”，甚至被“行政废黜”，令人侧目！
热爱这座城市的我们到底应该如何保护羊城公话亭？本期，关心、关注其发展足迹的市民，请随记者脚步到这些“重灾区”看一看，并请大众平头品足，出计献策，再造城市形象辉煌……
曾几何时，那一座座IC卡公话亭被视作城市的新气象，我们经常都可以看见人们依靠在电话亭内低声细说心事。不过随着手机的兴起，那一座座记忆中的电话亭开始在人们的视线中忽略和淡忘。
据了解，广州电信公司自1997年开始采用通透的电话亭(有机片材料)替代旧式的电话亭，全市街道的6000个电话亭一度成为羊城一道亮丽的风景线，但事至今日，这些电话亭面目全非，成为城市一大败景。
从中山大道到岗顶电脑城、从广州大道南到东风西路……一路走去，到处可见遭受不同程度破坏的公用电话亭。
地点一：火车站、西广场邮电营业大楼
破坏方式：大包围
在熙熙攘攘的广州火车站本应该是公用电话亭大显身手的地方，令人意外的是，记者在火车站出租车上、落客一侧看到，一排公话亭不知何原因，竟被人用铁栏杆团团围住，进出口用铁链锁起，里面空无一人，记者翻过栏杆插卡拨打，但无声无息，通讯功能完全失效。
在西广场邮电营业大楼前方，几座公话亭同样遭到围堵厄运，流花派出所一名值勤民警受访时告知，这些公话亭“被封”已经很久了，具体时间不得而知，也不清楚是谁将其围起来的，“可能不能拨打了吧。”该民警疑惑这样说。
地点二：中山大道，广州大道
破坏方式：被砸致残
如果说在火车站等场所仅仅是被废黜而不再受用，那在日常公路上公用电话则成为部分人发泄的“工具”，被砸致残。
记者连日来在广州市区的棠德南路、中山大道、广州大道等主干道巡查发现，发现不少IC卡话亭上的有机玻璃盖被砸得破烂不堪，一些话亭甚至只剩下“赤裸裸”的一根铝合金柱，有一座话机“失踪”。一些被砸烂的有机玻璃片钝角相当锋利，长时间暴露在烈日风雨中，面目狰狞，无人问津。
地点三：天河城中村
破坏方式：牛皮藓
被毁最严重的当数天河区棠安北路及棠德南路公话亭，十几座公话亭几乎打不通，有机玻璃全都破烂不堪，上面贴着层层斑驳的“牛皮藓”，还有一些电话亭中，IC卡插口被填满了赃物，该街道上一名环卫工人告诉记者，这些破损的公话亭遭人毁坏已经相当长时间了，估计是使用的人越来越少，使用价值不高，所以没见修复，很不雅观
IC卡电话亭该退出江湖？
为什么公用电话惨遭破坏而没有修复？记者就此向
中国电信咨询，却发现真实情况恰恰相反——并非电信部门不修复，而是因为公用电话亭被破坏的频率太严重、太频繁，而追究责任的成本又太低，最终导致本地电信公司终日为修复而疲于奔命。
电话亭成发泄目标
中国电信广州分公司(下简称广州电信)电信流动客户中心负责人向记者表示，事实上广州电信的工程人员几乎每周都要四处抢修遭毁坏的公共电话亭，几乎让他们疲于抢修。
该负责人向记者表示，目前广州公用电话亭频频遭破坏的原因有两个：一是恶意破坏。“由于破坏成本太低，太容易，因此公用电话亭几乎成了部分人发泄情绪的首选！”这位负责人无奈地表示，不论是失业、失恋、或者炒股失败，还是深夜喝醉酒后，很多人往往不由分说地将公共IC卡电话亭看作发泄的目标。
本来无故的发泄破坏往往没有太多的延续性，但部分以牟利为目的的犯罪行为则更让电信公司伤透脑筋。广州电信负责人表示，电话亭往往采用各种金属和塑料造成，由于可以卖钱，因此有犯罪分子不惜砸烂电话亭，偷走相关材料去卖钱。据了解，此前广州公共电话亭外顶是用一种叫“雅克力”的塑料，造价比较昂贵，电话亭也因此遭了殃，被大面积毁坏。为此，广州电信不得不改用其它价格低廉、难以销售获利的材料，如钢化玻璃。但以牟利性的仍然始终没有停止过。
不断地破坏让广州电信疲于奔命。“在最高峰时，平均每月有多达200座电话亭被损毁，甚至出现过一夜间恶意破坏了40多座。”广州电信负责人表示，他们的工程人员几乎每周都要四处抢修遭毁坏的公共电话亭，耗费了相当大的人力物力。
修复有难度
“维护IC卡业务的经费远远追不上修补所需经费。”据广州电信相关负责人表示，当前维修一座公用电话亭最低需要费用两三千元。损害严重的需要4000元到5000元才能修复。该人士指出，广州公共电话亭因为遭故意损害或盗窃，平均每月需维修200座，每月维修费达30万元左右。来自广州电信部门的数据，广州市2005年共设IC电话亭7000多座，仅2004年就有1000多座被损坏，按一座电话亭5000元计算，总共损失达500多万元。
“尽管我们能获得一定的经费去维护公用电话亭，但这些经费都是有限的，不可能支撑如此频繁的修复，和如此大的费用。”广州电信相关负责人无奈地表示，当维护修复公用电话亭的经费“弹尽粮绝”时，修复工作也只好无奈地停止。
“IC卡公用电话亭不可能不计成本地修复，因为那样无疑等于浪费国家财产，造成国有资本的流失。钱需要用在有用的地方。”一位电信专家表示。电信公司疲于奔命的同时，另一个涉及电话亭的严峻问题又浮出水面——维护电话亭的庞大开支应由谁来支付？
既然作为城市公共设施的一部分，IC卡电话亭的维护是否需要政府财政拨款维护？作为电信业务的组成部分，IC卡电话亭种种建设上的难题又如何松绑？
IC卡电话亭是否该退出江湖？
备受损害的IC卡电话亭可能只是该项业务被伤害的表面，但经过记者调查后，发现IC卡电话亭破坏的背后透露出更大的问题——不论是广州还是外地，不论是国内还是国外，IC卡电话亭实际上已深陷的经营困局。
“营养不良”难改善
记者了解，不论是广州还是国内其他城市，IC电话卡业务都面临着严重的“血液病”——入不敷出的财政情况也如同血液病一样侵害着IC电话亭业务。
IC卡公用电话维护费用的短缺一方面源于被频繁地破坏，另一方面电话亭业务已经步入一个经济困境——作为一项商品，该项业务无法带来哪怕维护自身继续生存的费用。我们无需太多研究报告和分析报告，只需要站在一个公用电话亭前就能清楚地了解到残酷的现实——IC卡电话使用率极低。
记者分别在多个人流量较大路段的IC卡式电话旁守候了一个下午，却发现几乎没有一个人来打电话。据记者向身边一些市民询问后发现，市民较少在IC卡电话亭中打电话原因很多，其中最主要的是手机已几乎成为每个人的必备品。目前在广州等城市，手机覆盖率几乎达到了100%。既然每个人都能很容易地使用手机，IC卡电话亭就非必须了。
某些城市IC电话亭月入0～10元不等
记者从一些电信业分析机构了解到，IC电话卡受冷落并非广州独有，IC卡公话亭市场情况每况愈下几乎是全国性。一份记者获得的调研材料资料表明，随着家庭电话和手机的普及程度不断提高，近年来，北方某大城市公司网通公司IC卡公用电话收入从2006年开始就已经入不敷出，而到了2007年就显得更加惨淡。截至2007年底，该市IC卡公用电话收入比2006年下降了50%，市区IC卡公用电话收入平均维持在每月每部电话10元左右，某些地段的IC卡公用电话单机话务量仅为两年前的1/5，部分电话亭甚至好几个月没有任何通话量。
“运营商毕竟是一个经营性的商业机构，如果一项业务没有营收，甚至连起码市场需求都没有，它自然不会投入太多的财力去维护。”一位电信分析师如此表示。
电信公司谋创新
一名专家指出，随着家庭电话和手机的普及程度不断提高，IC卡公用电话的使用率不断走低，营业收入大幅度下降是不可避免的。他建议为打破IC卡公用电话‘日薄西山’的现状，一定要实现创新。
目前，在北京等城市已经出现了一种更智能化的IC卡公用电话终端，通过这个终端，市民不仅可以上网查询和交纳水电费，还可以享受音乐下载等服务。
推可上网公话新服务便民
在广州，本地电信公司也在进行这方面的努力。广州电信部门推出的可上网的公用电话在城市越来越多，记者按索引在广州火车东站、天河城广场、一些地铁站内寻找到不少新型上网公话。这些被称为可上网多媒体公话屏幕比单一通讯功能电话机宽大。记者特地在火车东站地铁试用上网公话。当按提示插200卡进去时，屏幕显示“请拨号”的提示，屏幕上还显示有主页项，按下键盘，立即显示出“新闻直通车”、“交友工具箱”、“娱乐无极限”、“生活面面通”、“理财自助站”、“分类信息窗”等内容，此外还设有短信听吧、直播游戏、聊天、大富翁星座等项目，上网时每步都有提示，新功能与传统公话亭大相径庭。该新型多办媒体通讯终端机不用上网账号，不用另买
上网卡，上网费用自动从IC卡上扣除，费用仅0.10元／分钟。
在广州白云机场还专门配备了10余台集IC卡公用电话和上网功能为一体的多媒体电话，方便旅客查询相关航班信息，深受旅客欢迎。
固定电话摊却生意火爆，成为如今打公共电话人群的主要选择，而且不会遭遇IC电话亭被随意破坏的悲惨命运。信息时报记者 郭柯堂摄
IC卡几天卖不掉一张 私营公话亭月入过万
你用过IC卡电话吗？在广州流花火车站，接受记者采访的陈女士向记者说道，当年一出广州火车站第一时间就是找公共电话打电话给亲友，而附近的IC卡电话亭曾一度是很多人的最佳选择。她表示，当时打电话的人太多，光排长队轮候就需要很长时间。不过世易时移，随着使用手机红遍大江南北，她跟很多南下的人一样很久没有光顾过IC卡公话亭了。
观点一：手机太多，没用
售卖IC卡的英阿姨告诉记者，她现在基本上不进IC电话卡了，一是IC电话卡的折扣比200卡少，二是通话费比200卡高，也很少人来买IC卡。英阿姨说，她刚开始做卡类贸易生意时，IC电话卡最好卖，现在不行了，几天都不能卖掉1张；而以前，1天就要卖掉好几张，而且面值都是50元的，后来几年每星期能卖出去2张就不错了，而且面值都以20元居多，因此她现在就不做IC电话卡生意了。
观点二：有用，只要使用方便
有些市民反映，IC卡电话亭饱受破坏，利用率低不仅仅是手机盛行造成的，更可能是其使用不方便造成的。熟悉情况的林伯告诉记者，现在很多公用电话亭日子其实很滋润。“有的公用电话亭甚至每月利润过万。”林伯向记者表示，这些私营公话亭往往开在闹市中央，除了经营电话业务外，销售各种电话卡，地图、饮料等，生意非常兴隆。而且这种电话亭还有一个无可比拟的优势——没有专人管理的IC卡电话亭很容易遭到破坏。但每日都有专人收钱的私人电话摊则不会。
林伯向记者说，在火车站附近，当公用IC卡电话亭乏人问津的同时，附近的私营公用电话摊点一片繁荣。“私营电话摊点能直接现金交费，如果IC卡电话亭采用的是类似日本那样直接放硬币的方式，一定能吸引更多人使用。如果羊城通也可以用来打电话，一定能大大提高IC卡电话亭的使用量。”
观点三：电话亭代表社会底层人们的通讯方式
在广州某大学，已经当上了大公司采购部负责人的TIM一边指着校道旁的电话亭，一边仔细地向记者回忆当年：“对于我来说，这台IC卡电话亭不仅是一个通讯工具，还是我个人历史的一部分。”
10年前，TIM一个人从山西来到广州读大学。在那个年代通信还不发达，TIM入住的那栋50年代留下来的宿舍，整栋宿舍只有一台电话。每天同学们一边聊天一边排队轮候着拨打电话，每天都能听见看守这台电话的阿姨对大家喊：“多少号房，谁谁谁，听电话啦！”
TIM告诉记者，那时手机完全不是他能负担的范围，于是他总是在每天晚自习后，故意绕到教学区对面湖边的IC卡电话亭，为的是给在广州另一边，另一个学校的女朋友打电话。他告诉记者，那时候他们总有说不完的话，他还记得站在那个IC卡电话亭看着漫天的星光，内心数算着还有多少分钟通话时间的日子。
时间一年年地流逝，身边同学纷纷购买了手机，每个宿舍也纷纷安装起200卡电话也越来越方便。但是TIM习惯了每天自习后到那个IC卡电话去打电话，直到大学毕业。
跟很多毕业就失业的大学生一样，既不是超级名牌大学的尖子生，在广州又没有任何人事关系的TIM饱尝了找工作的辛酸。在那段时间为了节省金钱，他和几个同学合租住进了天河一个城中村。TIM向记者说，只需要在那里呆一两天，就会一辈子都不会忘记什么是贫穷的滋味。在城中村里两栋楼宇之间可以爬过去，密集的建筑即使是白天也让人觉得暗无天日。其中2个同学仅仅1天后就搬离那里。
TIM坚持了下来，因为他需要节省下金钱直到找到工作。每天晚上从人才市场归来，TIM还是像大学时代一样，站在城中村口的IC卡电话亭给已经到广东另一个城市的大学女朋友打电话。直到有一天，她告诉他，她在那个城市已经和另一个男孩恋爱。他站在电话亭内，听着对方挂断了电话后的“嘟嘟”电流声一夜无言。
现在，工作稳定的TIM已经告别了单身，购买一支漂亮的手机很容易。他告诉记者：“这些IC电话亭应该被更好地保留，因为它们代表着社会最底层人们的通信方式。我们这个城市确实有人买不起手机，需要电话亭，我了解他们，因为我就曾经是他们的一份子。”
我们应该保留哪里的IC卡电话亭？
有市民表示，电信公司应该对全市IC卡电话亭作出调查，对于部分不经常使用的电话亭干脆撤消掉。 将有限的资金用以维护其他使用得比较频繁的电话亭，让资源用在应该使用的地方上。但哪些地方应该配置IC卡电话亭？
●爬山爱好者AMY：爬山热点
热衷于到香港爬山的AMY告诉，实际上目前在广州的大城市，IC卡电话亭的功能并不是很大，但是她说，与其在城市中设置IC卡电话亭，还不如在广州附近一些爬山爱好者的地方设置。“这些电话亭既可以当成路标，又可以用作为发生危险时的报警电话，还可以用作旅行者避雨的场所。”
●小学教师陈老师：小学校园
“我觉得其实可以在小学校园内安装一个。”陈老师表示，IC卡电话亭其实可以配置在小学校园内。“首先，在小学校园里面IC卡电话亭可以受到很好的保护。老师和家长现在都并不主张小孩子这么小的年纪就开始使用手机，这太容易让孩子在学习上分心。但不论孩子还是老师实际上都有打电话，甚至打长途电话的需要。
●厂长李先生：工业区
尽管现在很多打工仔打工妹都已有了手机，但对于每个月只有1000多元收入的农民工而言，那一毛几分钱的差价还是有差别的。因此我认为应该在工厂区配备IC卡电话亭。
●黄小姐：密集的居民区都应有一台
“我认为密集的居民区都应该有一台，作为突发事故时报警之用。”黄小姐向记者表示，既然作为普遍电信服务的一部分，电信部门设置IC卡公话的目的就不应该是营利，而是在急需时拨打110、120、119等号码时发挥作用。因为拨打这些号码是免费的，而且不用插电话卡。
海外IC卡电话亭生存之道
香港
成无线城市一部分
在通信技术发达的香港同样存在类似IC卡电话亭。它们广泛分布在香港金融区，是商务人士经常使用的通信工具——因为他们已经成为无线城市的一部分，在电话亭内部覆盖了WIFI信号。
日本
将设10万免费公话亭
生存困境，在日本两家公司计划用三年时间在日本全国设置10万部免费公用电话。据了解，在拨打这种免费公用电话时，用户首先拿下话筒拨打想拨的电话号码，之后液晶画面上会出现一段长约15秒的广告，之后电话就会接通。如果你拨打的是固定电话，你可以免费通话9分钟；如果你拨打的是手机，则至多只能免费通话1分钟的时间。
英国
让公众“收养”
随处可见的红色电话亭曾是英国的城市标志之一。而在手机保有量达到80%的今天，由于收入持续下滑，英国电信公司计划拆除部分街头电话亭，同时将另一些电话亭让公众去“收养”，收养的公众可以使用电话亭改建为其他用途。
美国
管理权州政府
由于投币电话业务是具有公用性质，因此从1996年开始，美国联邦通信委员会将一些州的投币电话业务管理权交给了当地州政府。
