2011年的两会上，联通董事长常小兵一句“手机运营商不应阻挠携号转网”，给无数的消费者带来美好遐想，以为期盼已久的携号转网工作又有了新进展。然而两年的时间过去了，消费者对携号转网的热情和期盼再度变成了怀疑，说好的携号转网，究竟要何年才能实现？
来自广东佛山的网友在百度上提问，表示自己是移动用户，新换的手机只支持联通3G，自己想使用联通的3G，但因为工作的原因又不想变更手机号，想问问广东是否可以办理携号转网业务。该网友最终得到一个让他失望的答复，携号转网目前只在天津和海南试点，广东用户暂时还不能办理。
早在2009年4月，工信部便下发了《关于做好移动用户号码携带试验有关准备工作的通知》，次年底，携号转网开始在天津、海南两地展开试点。按照当时的试点计划，非对称转网在天津、海南的试商用属于第一步，预计在一年之内实施完毕；第二年开始将试点对称的2G用户携号转网；到第三年，将实现三大运营商的3G用户互相携号转网。
然而在实际的操作中，计划并未如期实施。经过两次延长后，目前天津、海南两地的试商用期限仍在不设限地延长下去，携号转网何时能推进至后两步，仍是未知。天津、海南的试点结果也并不如意，据电信管理局此前一次统计，在以上两地超过1800万手机用户中，两年来提出携号转网申请的用户还不到1%，而在这部分人中，只有约7万用户办理成功，成功率仅36.7%。
按照
中国移动的试点细则，用户携号转网受限于六种情况：非实名制移动用户、用户与携出方有欠费或账务不清等话费纠纷、用户与携出方签订过在网协议且时间未满、申请号码已停机、SIM卡丢失、携出方有网络故障的情况下用户将不可申请携号转网，这个高门槛将许多有心之人拦在门外。
今年春节前，工信部部长苗圩再次谈到这个问题，称2013年将适时扩大移动电话用户号码携带试验范围。但是比起这个遥遥无期的美好承诺，当前用户似乎更愿意通过另一种简单方式来满足自己的携号转网需求：一部多模手机加一张新的电话卡。
