“失控”的170号段：非实名卡线上线下均可买

号码网消息，虚商开展自查自纠 实名认证成本投入高仍是难题

三大运营商在手机实名制上动起真格后，虚拟运营商手机卡因为非实名制产生的垃圾短信、电话骚扰、通讯诈骗的问题日益凸显。腾讯手机管家安全专家通过大数据监测发现，有近44%的诈骗短信来自虚拟运营商的170/171号段。此现象引起了政府部门的高度重视，4月初，工信部紧急约谈了3家实名制落实不到位的虚拟运营商，责令其立即进行整改。4月底，工信部下发正式通知，要求虚拟运营商在1个月内进行整改，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码完成身份信息补登记等工作。

■IT时报记者 孙妍 摄影报道

非实名卡线下交易仍活跃

目前，大多数虚拟运营商已经开始自查自纠工作。3月下旬以来，通过代理商的自我审查和对通信市场的暗访，蜗牛移动已经取消与1家代理商的合作，并严厉处罚了3家违规的代理商。分享通信也发现个别合伙人将号卡批发给下游的黑卡渠道，对此进行了严惩。

《IT时报》记者近日走访了一些省市的通信产品销售市场，在一家通信市场，一家较大的170号卡批发商表示，现在所有电话卡都需要实名登记。但记者发现，前来拿货的小批发商络绎不绝，店家并没有登记这些号卡的流向，这也给后期追查问题号码造成很大的困难。

“目前在分配虚商卡号时，是以万号段为原则进行分配，即只能通过前7位方能知晓为哪一个虚拟运营商，而不是像三大运营商，只要通过前三位就可以辨别。虚商号码无法进行有效识别，管理上难度较大，甚至容易出现‘张冠李戴’的笑话与无奈。”蜗牛移动回应道。

在记者暗访过程中，一些小的号卡批发商表示，可以售卖没有实名登记的170号段电话卡。其中有一家店主拿出了信时空、海航和分享通信的电话卡，并表示这些电话卡已用身份证登记过并激活了，不需要再实名登记，插在手机上就可以用。

线上渠道成重灾区

除了线下渠道，线上渠道也是虚商非实名制卡售卖的重灾区。蜗牛移动专门成立线上打假巡查小组，目前已下架商品或直接关停的商铺累计103家。不过，线上渠道仍有很多商户在销售非实名制卡。记者通过58同城和阿里巴巴联系到了几家颇具规模的电话卡批发商，最低拿货量是1000张，价格更是低至7到19元。

58同城上的一位电话卡批发商告诉《IT时报》记者，如果从他那里拿卡，既没有最低数量的限制，也不用进行实名认证，只需要将电话卡背面的四行数字拍下发给他就可以进行激活。 “从4月18号开始，实名制就查得很严了，蜗牛和迪加还停了几十万张卡，很多淘宝店的商品都下架了，所以我们现在都走微信。之前只要拿几万张卡就可以直接和蜗牛、迪加、信时空的总公司谈代理。”这位批发商说道。

其实，这种灰色渠道是非实名制时代种下的根。王浩（化名）曾做过多年三大运营商的代理商，他解释道，流窜于黑卡市场的电话卡批发商，一般都是小型的贸易公司。他们从上层代理商那里拿到预配好套餐、预存话费和号码的电话卡来零售，但这些卡的“实名制”大多通过非公安部二代身份证识别通道来完成，比如人工填写身份证号，通过QQ、微信等上传用户身份证影印件，还有一些会直接利用网上的假身份证信息，追查问题号码时往往会发现户主姓名是“猪八戒”“王女士”这一类。

工信部在下发的《通知》中明确要求，经实体营销渠道办理入网手续的，必须通过二代身份证识别设备核验、自动录入用户身份信息，禁止人工录入身份证信息。

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