中国移动6.5亿建设“12582农信通”

赵经纬
　　在“基地模式”的牵引下，中国移动正将具有战略性的业务投入九大业务基地，“农信通”正是这样一个极具战略意义的业务。2006年10月，中国移动开通了12582三农信息服务平台；2010年10月，该业务纳入中国移动重庆基地管理。在具体负责“农信通”业务的中国移动重庆基地副总经理叶凌伟看来，立足中国农村市场，打造高品质三农信息服务，以社会效益为主，逐步实现社会效益和经济效益双赢，是“农信通”业务的建设目标。近日，本刊对叶凌伟进行了独家专访。

　　“三个五年计划”打造农信通

　　根据中国移动的规划，“12582农信通”是其推出的服务“三农”的信息化产品，以人工座席语音服务为主，短彩信方式为辅，互联网方式为补充，为广大农户、种养大户、农村经纪人、合作社、农民工等提供求职招工、生产致富、交通出行、实用信息、农事气象、农技专家等在内的全方位信息服务，为涉农企业提供产供销信息化服务，为农村基层政府提供政务信息化服务，帮助农民增收致富，保障基层政务畅通。

　　叶凌伟告诉记者，与其他基地的业务不同，“农信通”具有较特殊的定位，当前它并不以盈利为目的，而是更多发挥着服务三农、缩小城乡数字鸿沟的社会效益。“从2004年开始，中国移动实施"三网惠三农"工程，农信通是其重要组成部分；到2010年，已经累计投入超过300亿元建设"村通工程"。随着农村信息基础设施的完善，我们对农信通的发展提出了三步走的战略构想，最终实现社会效益和经济效益的双赢。”

　　叶凌伟介绍，第一阶段从2006年到2010年，是摸索阶段，更多注重社会效益，让广大农民用户感受到信息化服务带来的便利，在当前的5000万用户中，90%以免费使用为主。

　　第二阶段从2010年到2015年，随着中国农村城镇化和城乡一体化进程加快发展，中国移动将在“村村有点、户户有手机”的基础上，扩大农信通的覆盖面和应用面，届时“农信通”将深入农业生产和农村生活，使话音业务和信息服务互相促进，实现经济效益和社会效益的平衡。

　　第三阶段从2016年开始，其时农村将进一步加速发展，农业产业化更加活跃，农民将具备更大的支付能力。“农信通”将针对涉农企业、外出务工人员以及更多有一定支付能力的农民，推出多样化的服务。

　　叶凌伟告诉记者，截至2011年6月，中国移动已累计投入6.5亿元用于“农信通”平台建设，整合涉农信息超过1500万条，信息日更新量3万条以上，服务用户超过5000万户；12582热线日均拨打量超过8万次。而重庆基地每年的建设运营投入达1亿元以上，目前已形成了500多人的专业团队以及500个坐席，未来2～3年内将达到3000个坐席。

　　一条热线、四大产品实现全覆盖

　　中国的农业产业化、城乡一体化进程正不断加快，农村信息化市场正呈现出多元化发展的局面。叶凌伟表示，农村用户分为四大部分，即广大普通农户、外出务工人员、涉农企业和合作社、农村基层政府，中国移动在通过12582热线提供信息查询的基础上，形成了“百事易”、“务工易”、“商贸易”、“政务易”等四大产品。

　　“务工易”主要面向农村务工群体、新生代农民工、城市蓝领、中高职学生等，通过语音、短信、彩信、WAP、WEB等方式，提供就业、创业、培训信息服务以及交友等功能，实现用户找工作、培训、交友、生活娱乐的一站式信息服务。

　　“百事易”面向普通农户，通过短、彩信方式，整合农科、政策、新闻、供求、致富、社保、百科、医疗等信息，根据用户地域、行业、喜好、近期关注、终端能力等属性实现个性化信息匹配下发，为农村用户提供量身定制的信息服务。

　　赵经纬

　　“商贸易”面向涉农企业和专业合作社，通过电脑和手机，提供生产指挥调度、供求信息发布、价格行情、购销对接等信息服务，提高信息传递效率、促进供求买卖。

　　“政务易”主要服务于乡镇和行政村，满足基层政府的政务办公、政务公开、干群互动、基层党建等需求，该平台为用户提供PC机电脑、定制信息机和手机客户端等多种使用方式。

　　叶凌伟告诉记者，除了以上四大产品，12582呼叫中心还提供随时在线的人工语音服务，服务内容涵盖求职招工、生产致富、交通出行、医疗社保、生活娱乐、专家咨询等。

　　“经过5年的探索和发展，农信通已取得了较快的发展，农民用户通过语音、短信、彩信、互联网等方式都可以随时享受信息服务。目前综合来看，有70%的用户习惯于打电话，20%的用户通过短彩信，还有10%通过互联网，中国移动针对性地进行了产品开发和业务定制。”叶凌伟告诉记者，“在当前的广大农村，"公司+农户"的新型生产经营模式正在形成，及时了解价格变化、产品需求等产供销信息对其十分重要；而农村政务信息化将加强干群互动，推动电子政务、基层党建、政务公开加速发展；日益增多的外出务工人员不仅需要务工信息，也需要了解家乡发展，加强城乡互动；信息化的重要功用还在于切实服务民生，这些都是中国移动12582热线和四大产品的立足点和参照点。”

　　此外，叶凌伟表示，重庆基地正将云计算、多媒体、统一通信等新技术引入12582建设。“目前我们已经进行了三轮升级，实现了云存储，未来2、3年将完全实现云计算改造，简化用户使用操作，进一步提升服务体验。”

　　Link：李跃：把12582办成农业、农村、农民的信息中心

　　12582农信通的发展正受到中国移动高层的重视。2010年5月，中国移动总裁李跃在视察“农信通”时指出，要把12582热线打造成为服务农村客户的综合语音信息门户、全国规模的公益性农民信息服务平台和“最权威、最丰富、最便捷”的三农信息中心。