与新版国内漫游费上限相比 陕西漫游费更低

手机国内漫游通话费上限标准公布后，引起广大用户的广泛关注。昨日我省有关人士向记者表示，会按时执行手机漫游费新标准；而移动通信业内人士认为，我省最终执行的手机漫游费新标准可能会低于国家标准。

我省资费标准预计较低

昨日省通讯管理局有关人士向记者表示，移动和联通两大通信运营商将严格按照要求，在规定的时间内对计费系统进行改造，执行新的资费政策；两大通信运营商会提前将手机漫游新标准在省通讯管理局和省物价局备案后再执行。通信业内人士表示，我省地处西北地区，移动通信资费标准远低于东南沿海地区，资费水平在全国几乎处于低谷。因此预计两大通信运营商的手机漫游费新标准会低于国家两部委规定的标准；加上两大通信运营商搞的多种套餐及优惠活动，预计我省手机漫游通话费标准会较低。

运营商收入不会下降

长期以来，手机漫游费及长话费是移动通信运营商较大的一块营业收入。手机漫游费降低后，其收入会否受到较大影响呢？我省移动通信行业有关人士表示，以前因为漫游通话费较高，用户在漫游状态下通话常常是匆匆忙忙，长话短说，舍不得接打电话；而漫游费标准降低后，相信更多的用户在外地漫游状态下接打电话会更加从容，通话时间会大大提高，这样就提高了移动通信运营商的收入；再加上运营商采取多种营销措施、刺激消费，会使漫游通话费更低，用户的通话量会进一步增加，网络利用率提升，运营商的收入也会相应增加。

用户期待单项收费

据悉，手机漫游费新标准比原来的手机漫游资费标准降幅达６３％以上。昨日接受记者采访的几位手机用户表示，新标准将大大降低自己的话费支出，使自己得到更多的实惠。

崔先生告诉记者，一年中自己总有几个月到外地出差；不出差时自己的手机话费每个月只有几十元钱；但只要一出省，通话时间并不多，可每月的话费却在三四百元，原因是长话费加漫游费、每分种通话费在１元钱以上。而实行手机漫游费新标准后，漫游状态下自己的通话费将下降一半还多，话费支出大大下降。孙女士告诉记者，自己到外地出差或走亲访友，往往不敢多打电话，原因是漫游通话费太高。经常到外地出差的李先生则表示，如果漫游费能够取消或实行单向收费，自己不仅能够畅快地打电话，而且话费支出会大幅下降。 记者 郑广辉

声 音

“国标”不是实际价格

信息产业部、国家发展和改革委员会公布：３月１日起实行手机漫游费上限标准即“封顶价”的新方案。按照新方案，漫游状态下拨打手机每分钟０．６元，接听每分钟０．４元。

与以往手机漫游状态下通话产生的最高费用即预付费每分钟１．５元、后付费每分钟１．３元相比，新的上限标准平均降幅达６３％。

新方案简化了漫游资费结构，合并国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费；不区分后付费和预付费用户；国内漫游通话费上限标准实行主被叫差别定价。

在听证会上，提交讨论的有两个方案，其中方案二降幅较大，即漫游状态下拨打每分钟０．７元，接听每分钟０．３元，称为“七三方案”。

在汇总、研究听证会及社会各方面意见的基础上，两部委决定：以方案二为基础，在降幅基本不变的原则下进行微调，提出了新的“六四方案”，即移动电话国内漫游通话费，拨打时上限标准为每分钟０．６元，接听时上限标准为每分钟０．４元，平均降幅为６３％，比“七三方案”降幅略有增加。

上限管制政策１９８４年始于英国，目前已经成为大多数国家电信资费管制的方式。２００５年１０月１日，我国开始对国内长途、国际长途及台港澳长途、移动电话国内漫游、固定电话本地网营业区间通话费等四项业务实施了价格上限管制。

上限标准不是实际价格，而是“天花板”。上限调整将“天花板”降下来，惠及面远大于企业推出的各种漫游资费优惠方案。从政府定价到上限管制调整，说明政府的角色在变化。

域 外

欧盟再次打压漫游费

继去年夏天成功对欧盟范围内的跨国手机漫游通话费实施限价后，欧盟委员会近日又向欧盟移动通信运营商发出降价的“最后通牒”，这次针对的是手机漫游上网和漫游短信费用。

欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员维维亚娜·雷丁女士向移动通信运营商发出“最后通牒”，要求他们在今年７月１日前主动采取切实的降价行动，否则欧盟委员会将像对付漫游通话费一样，通过立法行动，强制降价。

就欧盟而言，成员国境内基本都不存在手机漫游费一说，而所谓漫游，通常是指出国使用手机。以往，这一费用高得惊人。得益于欧盟委员会的极力推动，欧盟排除来自产业界的阻力，于去年夏季通过了手机漫游通话费的限价规定，成功地将欧盟范围内的漫游通话费最高降低了六成。

根据这一规定，在截至２００８年夏天的第一年里，手机用户在不同欧盟国家漫游拨打电话最高限价收费为每分钟０．４９欧元，接听限价收费最高为每分钟０．２４欧元。到２００９年，这两项费用将被进一步降至０．４３欧元和０．１９欧元。但强制限价措施并不适用于漫游上网和发短信的费用。

在欧盟成员国内部，发条短信的费用通常在５欧分和１０欧分之间，而漫游到其他成员国时平均每条短信需要２９欧分，有的甚至高达５０欧分。对于手机上网，国内每下载１兆字节数据的费用不超过１欧元，但漫游时平均为５．２４欧元，如果是漫游到波兰或卢森堡，这一数字甚至高达１１欧元。

对于欧盟委员会的强制限价威胁，代表全球７００多家ＧＳＭ移动通信运营商利益的全球移动通信系统协会认为，目前手机漫游上网收费已经呈下降趋势，监管机构对市场的介入只会抑制创新和损害移动上网业务的发展。

根据欧盟法律程序，一旦欧盟委员会决定强制降价，相关动议必须获得欧盟成员国和欧洲议会的批准才能生效。