近日，在
中国移动通信业发展20年高峰论坛上，信产部副部长奚国华表示，固网日子现在不太好过。他透露，我国电话用户已经突破9亿大关，其中移动通信业务收入在整个电信业务收入中所占比例已经超过50％。
另据数据显示，今年以来，固网在成本投入上千亿元的情况下，累计增收却不到50亿元。
是否应该拆分
中国移动这个新的垄断者暂且不论，但是严重失衡的市场格局导致固网资产加速贬值、国有资产严重流失，却是关心电信业发展的人们需要直面的问题。固网上千亿成本投入换不来50亿增收谁之过？又该如何解决？
固网何以上千亿成本投入换不来50亿增收？
中国电信市场格局日趋严重失衡，导致固网运营商高成本投入无法实现相应的收益。如果这种局面继续恶化，固网有可能将面临崩盘的境地。根据相关统计数据显示，今年1－9月份，
中国电信累积收入1315．2亿元，EBITDA（息税及折旧摊销前利润）为665．89亿元，投入成本将近650亿元，而累计收入增长2．2％，为28．93亿元；中国网通累计收入为691．4亿元，累计收入增长2．1％，为14．52亿元，虽然中国网通未公布EBITDA数据，但是以
中国电信EBITDA占总收入50％为参照，中国网通息税及折旧摊销前利润约为345亿元，那么其投入成本近350亿；由此可以得出，
中国电信和中国网通1－9月份总成本投入上千亿元，而累计增收不到50亿元。
从以上数据可以看出，以
中国电信和中国网通为主的固网投资回报率约为5％，对于电信业这个一直保持高增长的行业来说，这个比例显然过低，而造成这种局面的原因在于技术的替代和资源配置的失衡。固网运营商由于业务的单一，在营收不断下滑的局势下，也只能在语音市场贴身肉搏争夺，终究是整个固网的内耗。
在市场逐渐饱和的状态下，运营商只能通过以成本为代价进行价格战，这无异于国有资产的流失。而不管是基础设施建设还是网络维护，固网的投资都是一个持续性的过程。
分业经营之过：移动不准入造成结构失衡
手机对固话的替代无法逆转，但是分业经营政策上的限制导致资源配置失衡，是固网营收快速下滑、经营难以为继的根本症结。
移动市场不准入的分业经营政策，造成市场资源配置失衡。一方面，全球范围内出现了通信技术移动化趋势，引发了市场对移动通信的旺盛需求，固网话音业务不断被移动业务替代和分流。
中国移动凭借资金、成本和技术优势，全面抢占语音市场，加速了这一趋势在我国电信市场的演进。
另一方面，我国6家电信运营企业中，经营固网的主要有4家，经营移动的只有2家，导致固网竞争过度，移动领域竞争有效性不足。在移动和固网天差地别的竞争环境下，
中国电信市场整体出现结构性失衡。
可以断言，在分业经营政策下，
中国电信市场已形成无效竞争态势，一旦固网话音市场崩盘，推进战略转型将半途而废，将无力服务于国民经济和社会信息化。
竞争性监管缺失之过：造成失衡加剧
造成
中国电信市场竞争失效、格局失衡的根本症结在于分业经营政策，而竞争性监管的失缺导致市场竞争越发低效，失衡格局愈演愈烈。
国资委数据显示，2005年、2006年和今年1－6月，
中国移动在全行业的业务收入市场份额分别为38．4％、42％、44．1％；新增收入份额分别为63．2％、70．3％、87．6％；新增利润市场份额分别为90．1％、101．8％、139．4％，各项关键指标占据绝对优势地位。部分地区（如农村地区）甚至出现其他三家企业逐步退出市场、
中国移动独家经营的局面。
不可否认，
中国移动之所以在国内市场一枝独秀，并成为全球第一大运营商，是企业和员工努力的结果，但在一定程度上与
中国电信业行业政策和监管政策的支持也密不可分。随着市场格局的变化，
中国移动已经全面超过其他运营商，当年的监管政策已经严重滞后于市场的发展。
我国电信业的管制目标是促进电信市场的公平竞争。但从我国目前的市场结构和竞争格局看，我国电信市场已严重失衡，
中国移动从“一家独大”到“一家独占”局面已造成市场竞争失效，显然已违背和偏离了政策监管的原则和目标。
调整资源配置、挽救固网崩盘已迫在眉睫。而要解决固网危机，惟有改变分业经营，并在竞争性监管基础上调整竞争结构。
