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中国联通:让农村富起来

作者:武佳
    家住北京西城区的赵先生一直想带儿子游长城。一个偶然的机会,他从北京“联通新农村”网站,发现了一处紧邻箭扣风景区的综合性农家院。大院依山傍水,主人热情朴实,厨艺精湛,价格合理还有预约折扣。登长城的“好汉”归来品尝了农家饭,享尽了农家乐,他逢人便说:“‘联通新农村’真是好地方。” 

    实际上,“联通新农村”只是中国联通农村信息化向深层次拓展的冰山一角。近几年来,从“村村通电话”到综合信息平台建设,再到宽带融合信息服务,中国联通农村信息化的步伐正在逐步深入。 

5年“村通”投资35.5亿 

    在不久前举行的村村通电话工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会上,中国联通副总裁张钧安表示,中国联通是我国电信体制改革的产物,发展过程中曾得到社会各界的帮助和支持。认真做好“村通工程”各项工作,全面完成“村通”任务,既是履行社会责任,也是回报社会的一次机会。为此,公司专门成立了“村通工程”领导小组,明确了相关承建责任部门,统筹部署安排“村通工程”各项工作,为“村通工程”的顺利推进提供了强有力的组织保障。 

    2008年运营商重组以后,中国联通面临融合重组和发展转型的双重挑战,加上3G等网络建设的投入,公司效益指标的压力很大,资金状况十分紧张。尽管如此,中国联通始终想方设法筹措资金、协调资源,千方百计推进“村通工程”建设,五年累计投资达到35.5亿元。为了使有限的资金发挥效益,在工程实施过程中,中国联通积极争取各级政府及相关部门的支持,严格执行电信基础设施共建共享的相关要求,努力提高共建共享设施的比例,积极挖潜增效,降低建设成本。一些地区面对经营任务繁重的实际情况,努力克服困难,积极投入人力、物力和财力,保质保量地完成了“村通工程”任务。

    经过中国联通相关省区和地市分公司一线干部员工的努力,“十一五”期间中国联通共完成14431个村通任务,其中包括12299个自然村、1861个行政村以及271个兵团、林场的村通任务,超额17%完成工信部下达的(12352个)工作任务。 

因地制宜农村信息化 

    “数字鸿沟、信息分化、知识距离”一直是“三农”问题的障碍。在规划设计“村通工程”方案的同时,中国联通还因地制宜,探索农村信息化的新模式,以从根本上改变我国农村社会生活的状况。 

    为了更快地实现更多地区的电话服务,中国联通结合公司农村地区网络建设目标、兼顾目标村的通信需求和业务发展潜力,合理地选择GSM网、VSAT站、固定通信网等多种方式进行“村通工程”建设。在北方固网资源丰富的省份主要以有线综合接入方式进行建设,在南方区域以移动基站加直放站方式进行建设。近年来,中国联通还根据农村消费者的承受能力,制订了符合农民消费特点的资费标准,保证广大农民“打得起、用得好”。 

    为了创新模式,务求实效,全力服务农村信息化建设,中国联通还谋求与政府合作,充分整合各类社会资源,不断探索建设农村信息服务站等综合便民信息服务渠道。几年来先后推出了“12316农科在线”、“平安互助”、“三农手机报”等信息化业务,开发了基于3G的农业机械远程控制管理系统和3G视频专家服务热线等,受到了当地政府和广大农民兄弟的好评和称赞。截止2010年底,中国联通农村宽带用户达到817万户,农村电话用户达到2943万户,12316农科在线用户达到53.8万户,覆盖农村近千万用户群体,北方十省平安互助网点累计建设18万个、行政村渗透率达到85%,为农村信息化建设做出了积极贡献。

推广深度应用 

    在全面完成“十一五”期间“村通工程”任务的基础上,下一步,中国联通将抓紧建立保证农村通信服务的长效机制,采取有力措施杜绝已通村倒退为未通村,为“村通工程”的长期安全稳定运行提供充足的人力、物力和财力保障。同时,将结合公司发展,进一步加大农村地区通信设施投入和市场发展力度。在北方农村地区,加快光缆网建设,逐步改造行政村接入铜缆,结合3G/2G网络覆盖延伸和“村通工程”建设,不断提高行政村光缆覆盖率;在南方农村地区,实行差异化策略,重点面向经济发达、业务需求明确的区域推进光纤及宽带网络建设,并充分利用基站等现有资源,快速满足宽带业务需求。特别是要充分发挥联通公司3G网络无线数据带宽和智能终端应用的优势,联合产业链各方推进信息技术在农村地区的深度应用,为农村经济发展和社会进步持续做出贡献。 

    张钧安表示,“十二五”期间,中国联通将继续按照工业和信息化部的统一部署,巩固并扩大已经取得的“村通工程”建设成果。持续加大农村通信投入,全面加速农村通信网络建设进程。继续完善农村信息平台建设,提升农村信息化服务水平。一如既往地认真履行国有通信企业的社会责任,为落实科学发展观,缩小数字鸿沟,建设社会主义新农村,推进国民经济社会信息化进程而不懈努力。 

■样本 

北京联通的多样化信息发展之路 

    作为首都和中国联通最新农村信息化应用的“桥头堡”,北京联通的多样化信息化业务走在了全国前列,也成为中国联通未来农村信息化发展的样本。 

    京白梨、豆腐宴、北寨红杏……“联通新农村”网站是北京联通为京郊农村量身打造的特色网站,网站为京郊各村庄免费开通实时视频直播、多维立体图像、特色产品频道、采摘旅游频道、村镇风采、农产品销售平台等,全面展现农家生活。目前已完成近1200个信息化村网站建设和720度全景图像拍摄制作工作,覆盖北京近1/3的行政村。 

“联通新农村”网站仅仅是北京联通服务于农的一个缩影。 

    据记者了解,“十一五期间”,北京联实现了“乡乡通光缆”,累计完成83.9%的行政村的光纤覆盖,其中在昌平、顺义、密云、怀柔、门头沟等五个区县实现所有行政村“村村通光缆”。2010年,北京联通开始实施以光纤到户为主的20M升速改造,“十一五”期末实现光纤到户能力覆盖率达到31%,宽带端口能力较十五期末增长了近三倍。 

    2010年,北京联通全面启动了“联通沃乡行--让农民得实惠,让农村富起来”的农村信息化建设工程,分别与镇政府、村委会签署通信业务发展协议,给予辖区内村民通信业务优惠,为镇、村免费建立信息化应用系统,合力各级政府提升通信基础设施水平及通信业务渗透率。针对乡镇、行政村、农户分别推出了“农惠沃镇”、“农惠沃村”、“农惠沃家”三大类信息化通信服务。 

    近年来,北京联通还陆续推出了多项深受百姓喜爱的多项信息服务:积极与农委合作在农村地区推广“12316新农村热线”服务;推出“平安互助”业务;根据郊区不同的经济发展水平,建设了百个悦铃村、宽带村。此外,北京联通向农村地区提供了便携式业务办理终端,支持农村边远地区用户办理业务等。 

    未来,北京联通将持续推进农村信息化工作,以3G、宽带、内容与应用为建设重点,进一步加大光纤到户的覆盖力度,全面提高3G网络质量,加强农村乡镇和旅游景点3G移动网络的深度覆盖,加大农村信息应用业务发展力度,助力提升农村信息化应用水平。“十二五”期间,北京联通计划在农村通信建设方面投入共计38亿元,努力实现将100%的行政村建设成为真正意义上的信息化村的远景目标。
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