中国开启了引导民间资本进入移动通信市场、开放竞争的可能性，监管部门正就大型国有控股运营商是否应被允许向其它集团出售一部分频谱征求意见。
中国工业和信息化部本周表示，对于是否允许三大运营商开始转售频谱，用于与之竞争的电信服务，其正在征求意见。
按用户数量计算，中国拥有全球的移动市场，该市场目前被三个集团瓜分：
中国电信（China Telecom）、
中国联通（600050）（China Unicom）和
中国移动（China Mobile）。
中国电信和
中国联通还运营固话业务。
工信部在一份声明中表示，此举是贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神的一部分，可能成为更大范围放开的第一步。工信部表示，公开征求意见的截止日期是2月6日。
若试点方案得到落实，民营企业将获准购买频谱，然后用自己的品牌向消费者提供服务。中国多数手机用户仍在使用以语音服务为主的2G网络，尽管3G服务（能够实现互联网接入等数据服务）的用户正在快速增长。中国仍未发放超高速的4G宽带网络的商业牌照，目前美国和欧洲一些市场正在展开4G网络及服务。
然而，尚不清楚新进入者要运营移动服务，还需要作出什么基础设施投资？抑或大型运营商的物理网络基础设施也将放开让第三方使用？若没有这样的资源，推出任何成规模的电信服务将是困难的。
即便如此，一名不愿透露姓名的分析师表示，此举似乎是电信市场解冻的开端，他表示，迄今该市场一直受到政府控制。
预计，此项试点不会对外资企业开放，外资目前只能收购中国企业的少数股份。中国各大电信集团在中国内地和香港上市，西班牙电信（Telefónica）持有
中国联通5%股份。
民营企业在中国的电信设备市场更为活跃，爱立信（Ericsson）和阿尔卡特朗讯（Alcatel Lucent）等西方企业是向中国各大移动运营商提供设备和服务的老牌提供商。在数百家中国国内的民营手机制造商中，竞争也很激烈。
此举出台之际，中国政府正采取步骤更加严密地监控互联网通信。来源：英国《金融时报》
